Чтобы образование стало качественным, необходимо создавать системы, обеспечивающие повседневное обучение миллионов учащихся в тысячах школ. Обучение становится результативным там, где обеспечено хорошее управление школами и образовательными системами.
ПОЧЕМУ ЭТО ВАЖНО
Успешное реформирование системы образования предполагает разработку разумной политики, готовность действовать и высокий потенциал в сфере осуществления. Низкое качество управления на всех уровнях в министерствах образования и в школах не позволяет успешно проводить комплексные реформы и предоставлять качественные образовательные услуги, необходимые для улучшения обучения. Многие страны не в состоянии эффективно использовать имеющиеся ресурсы для повышения качества услуг, поскольку, возможно, не обладают необходимым для этого потенциалом управления финансами, организации закупок и администрирования. В результате увеличение расходов на образование не всегда обеспечивает повышение качества обучения и наращивание человеческого капитала. Для решения этих проблем необходимо работать на всех уровнях системы – центральном, региональном и местном - вплоть до уровня школ.
НАШ ПОДХОД
На центральном уровне министерствам образования необходимо накапливать и наращивать междисциплинарный, технический и управленческий опыт разработки и проведения мероприятий на основе имеющихся данных. Окружным и региональным управлениям требуются возможности и средства для мониторинга школ и оказания им поддержки. На уровне школ их руководителям необходим опыт управления школами – от планирования использования ресурсов до организации работы учителей. Всемирный банк совместно с правительствами и партнерами занимается наращиванием потенциала в сфере организации систем образования и управления ими. Эта работа включает в себя меры по повышению профессиональной квалификации руководителей школ, расширение обмена передовым управленческим и институциональным опытом, создание международных сетей партнерского взаимодействия в этой отрасли, а также разработку новых или более совершенных методик проведения обследований, позволяющих точнее оценивать работу системы в целом.
НАШИ ПРИОРИТЕТЫ
- Наращивать потенциал министерств образования в сфере разработки соответствующей политики и ее успешного осуществления. Мы работаем над созданием международной сети партнерского взаимодействия министерств образования, которая позволяла бы им обмениваться опытом, совместными усилиями искать решения общих проблем и повышать уровень своей квалификации. Кроме того, мы предоставляем целевую техническую помощь по таким важным направлениям, как разработка программ, планирование, мониторинг и оценка, а также проводим оценки воздействия с тем, чтобы помочь министерствам образования преуспеть в достижении поставленных целей.
- Совершенствовать системы информации и мониторинга в сфере образования, способствующие повышению его качества. Для улучшения качества работы требуется системный подход, поскольку меры, принятые в одной области, дают мультипликационный эффект. Для расширения доступа к качественному образованию системы образования должны обновляться. Всемирный банк оказывает содействие в создании систем информации и мониторинга в сфере образования, включающих сведения о результатах тестирования учащихся и другие административные данные и помогающих понять, над чем нужно работать, и сформировать систему обратной связи, стимулирующую принятие адресных мер и распространение успешного опыта инновационной деятельности.
- Совершенствование институциональной структуры и организации систем образования. Это предполагает, в частности, решение такой ключевой задачи, как надлежащее распределение задач и сфер ответственности на уровне министерств и местных органов. Для обеспечения согласованной работы системы, предоставления школам необходимой поддержки и обеспечения их ответственности за результаты обучения необходимы процедуры отчетности и стимулы к повышению качества работы. Эффективная организация предоставления услуг и регулирование услуг, предоставляемых частным сектором, требуют наличия соответствующих организационных структур и механизмов.
- Повышение качества управления школами и подготовка успешных руководителей школ. Директора школ обеспечивают педагогическое и административное руководство, необходимое для того, чтобы школы играли центральную роль в обучении. Наращивание потенциала руководителей школ начинается с определения их задач и снижения бремени административных проблем, чтобы дать им возможность сосредоточиться на оказании педагогической поддержки учителям. Всемирный банк совместно с министерствами образования разрабатывает систему карьерного роста директоров школ, в основе которой лежит прозрачный отбор на основе профессиональных качеств, распределение на должности и оценка качества их работы. Кроме того, мы помогаем странам находить учителей, способных и стремящихся стать руководителями школ, и организовывать обучение, позволяющее сформировать у них навыки управления и руководства.
Всемирный банк осуществляет инвестиции в создание глобальных общественных благ, которые страны могут использовать для оценки качества работы их систем образования и содействия в принятии мер по повышению этого качества.
