Узнайте, как Группа Всемирного банка помогает странам бороться с COVID-19 (коронавирус).Узнать

Таджикистан вводит новый, усовершенствованный подход к измерению бедности

25 мая 2016


World Bank Group

В апреле 2015 года в Таджикистане был внедрен новый подход к оценке и измерению бедности, который исходит из международной передовой практики и основан на ежеквартальном обследовании бюджета домохозяйств.

Измерение бедности — это первый шаг к ее снижению, и спустя годы сосредоточенных усилий, правительство Таджикистана может самостоятельно измерять уровень бедности.  В соответствии с таким новым подходом, разработанным при поддержке Всемирного банка и Департамента Великобритании по международному развитию, в основе Национальной методологии измерения бедности Республики Таджикистан лежит обследование бюджета домохозяйств. Это первая национальная методология.

По словам Умеда Давлатзода, представляющего Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан, этот новый стандарт измерения бедности стал возможным благодаря годам напряженной работы, сотрудничеству, конференциям, учебно-ознакомительным поездкам и обеспечивавшим руководство экспертам.


" Совместно со Всемирным банком и экспертами со стороны Правительства, включая Агентство по статистике и Министерство экономического развития и торговли, мы разработали обследование бюджета домохозяйств, которое охватывает около трех тысяч домохозяйств и проводится ежегодно. Тем самым мы можем обеспечить репрезентативность обследования и, таким образом, определить уровни бедности, уровни крайней бедности, и, исходя из новых изменений в обследовании, мы можем определить уровни среднего класса. "
Umed Davlatzod

Умед Давлатзод

Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан

В Таджикистане бедность имеет свои особенности. Один из уникальных аспектов — это сезонные изменения, связанные с сельскохозяйственной деятельностью и денежными переводами. Новый инструмент измерения бедности охватывает такую информацию намного лучше, чем прежний инструмент, и означает, что теперь правительство может измерять бедность на ежеквартальной и годовой основе и составлять соответствующие отчеты.

Другой важный аспект бедности в Таджикистане — это так называемый «круговорот бедности», когда за относительно короткий период времени некоторые люди, относящиеся к «бедным», становятся «небедными» и наоборот. В рамках обследования бюджета домохозяйств обследователи посещают включенные в выборку домохозяйства четыре раза в год, что позволяет правительству отслеживать количество домохозяйств, которые выбрались из бедности, а также количество обедневших домохозяйств.


Image

Измерение бедности является первым шагом на пути к ее снижению. Благодаря сотрудничеству со Всемирным банком Таджикистан проводит самостоятельные обследования уровня бедности в стране. Фото: Ⓒ Всемирный банк


Новый инструмент измерения бедности основан на международной передовой практике и поможет правительству Таджикистана собирать всеобъемлющие и достоверные данные по домохозяйствам, а также регулярно составлять отчеты по тенденциям и показателям бедности, которые будут учитываться при принятии решений. Новая методология — это основной шаг к разработке и мониторингу Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период 2016-2030 гг.


" В рамках сотрудничества со Всемирным банком образовательные семинары и курсы повышения квалификации, проведенные для сотрудников Агентства по статистике, позволили нам сегодня самостоятельно проводить обследования бедности на ежегодной основе. Раньше эта работа проводилась в основном международными экспертами с использованием данных, собранных Агентством по статистике, но у нас не было потенциала для проведения полного обследования. Теперь наше Агентство может самостоятельно и ежегодно измерять бедность. "
 Абдували Кулов

Абдували Кулов

Агентство по статистике Республики Таджикистан

За последние 15 лет Таджикистан достиг значительного прогресса в сокращении монетарной бедности. Экономика неуклонно росла, чему способствовала благоприятная внешняя среда, высокие цены на алюминий и хлопок, а также рост притока денежных переводов, которые в 2013 году достигли почти половины ВВП республики. По самым недавним показателям, уровень бедности сократился с 37 процентов в 2012 году до 31 процента в третьем квартале 2015 года.

Однако уровни немонетарной бедности остаются высокими — особенно среди людей, относящихся по распределению доходов к 40% наименее обеспеченного населения. Страна также особенно уязвима к потрясениям: от сезонных стихийных бедствий внутри самой республики до экономического спада и рецессии в России и соседних странах. В таких условиях критически важны точные и достоверные цифры бедности, чтобы формулирующие политику лица могли лучше разрабатывать адресные программы для наиболее нуждающегося населения.