Кыргызская Республика: Принимая меры, чтобы прошлое оставалось прошлым

С этой историей предлагает ознакомиться группа экспертов по связям с общественностью Всемирного банка в Кыргызской Республике.

Турдубай Борубаев живет, в окружении своих внуков, в обвитом зеленью виноградника доме над собственным магазином на окраине города Ош. Идиллическая обстановка – если не считать того, что в ходе июньских событий 2010 года дом Турдубая сгорел, и ему пришлось провести долгую зиму в палатке прямо на развалинах прежнего жилища.

“Мы не знали тогда, что делать, были напуганы, не знали куда идти, ведь дом был разрушен”, – говорит Турдубай Борубаев. “А сегодня – посмотрите. Мы пересадили эти цветы и деревья, и они принялись, и все возвращается в нормальное русло”.

По словам Турдубая, он благодарен государству, которое помогло ему заново отстроиться после опустошительного трехдневного этнического конфликта, вспыхнувшего в Оше в 2010 году. Массовые волнения причинили имущественный ущерб в размере около 490 млн. долл. США – колоссальная сумма, равная 13% ВВП страны. С бюджетной поддержкой, предоставленной Всемирным банком в рамках «Проекта чрезвычайной помощи для восстановления», Правительство Кыргызской Республики помогло многим гражданам справиться с последствиями кризиса.

Живя бок о бок
Неподалеку от дома Турдубая, в новом жилом комплексе, построенном государством и заселенном кыргызскими и узбекскими семьями, проживают 24 семьи. Здесь живут люди из числа 400 000 вынужденных переселенцев, покинувших свое жилье в 2010 году.

“Нет никакой разницы в том, кто ты – кыргыз или узбек. Я считаю, что для обычных людей это не играет ровно никакой роли, ведь ладить друг с другом – общая черта нашего характера”, – говорит Барно Кулчиева, воспитывающая троих своих детей в новой квартире.

Кайриниса Аскарова и ее дети получили от государства один миллион сомов или более двадцати тысяч долларов США. Во время июньских событий ее муж был застрелен по дороге на работу. Часть денег она потратила на выплату ипотеки за свою квартиру. “Когда я получила этот миллион, то расплакалась, потому что в тот момент находилась в таком отчаянном положении. Я заплакала еще сильнее, вспоминая мужа, который раньше заботился о нас”, – говорит она, и ее глаза наполняются слезами.

Прозрачность играет решающую роль
События 2010 года привели не только к свержению правительства, но также к замедлению экономики и сокращению экономического роста. Последующими правительствами были начаты реформы, направленные на восстановление экономики, наряду с повышением прозрачности и усилением подотчетности в сфере государственного управления. Бюджетная поддержка Всемирного банка не только снабдила правительство Кыргызской Республики ресурсами для выполнения его социальных обязательств, но и поддержала реформы, направленные на улучшение управления государственным имуществом, а также энергетической отраслью.

По словам экс-замдиректора Фонда государственного имущества Aлмазбека Примова, когда он еще работал в государственной структуре, то стремился к прозрачности. “Дороги назад к прежней коррупционной системе нет. Мы с моими сотрудниками ежедневно собираемся для того, чтобы обсудить возможные меры по прояснению и повышению эффективности процесса приватизации государственных активов”.

Для того, чтобы правительство отвечало за свои действия перед общественностью, сегодня при каждом министерстве существует общественный наблюдательный совет, отслеживающий развитие каждой из отраслей.

Рита Карасартова является членом общественного наблюдательного совета при Министерстве энергетики. “Каждый раз, когда люди говорят о неэффективном  управлении, они упоминают о недостаточной прозрачности”, – говорит она. “Это приводит к тому, что довольно крупные денежные суммы не отображаются в отчетах о прибылях, а указываются в качестве убытков предприятия. По моему мнению, благодаря прозрачности и рациональным принципам корпоративного управления энергетическая отрасль сможет получать прибыль, развивать свой потенциал и обеспечивать население качественным бесперебойным энергоснабжением”.

Находя и помогая наиболее нуждающихся в помощи
По мере сокращения экономики росла бедность. Живущая в столице республики Бураима Абдуллаева, неработающая мать семерых малолетних детей, получает от государства ежемесячное пособие в размере 3 170 сомов. Это составляет около 66 долларов США, что на 23 доллара в месяц больше того, что она получала в 2010 году. Ее мужу, который толкает тачку на местном базаре, едва удается зарабатывать по семь долларов в день. По словам Абдуллаевой, ее семья отчаянно нуждается в деньгах.

“Без поддержки государства нам бы пришлось сложно, ведь у мужа не всегда есть работа”. По словам закрепленного за Абдуллаевой социального работника, ее семья не одинока. По словам Айжан Дуйшеевой, многие нуждаются в такой помощи, и государство лучше справляется с задачей охвата таких людей.

Целями правительства Кыргызской Республики являются экономические реформы, ускорение экономического роста и обеспечение социальной защищенности населения. Все, от государственного министра до владельца небольшого магазина, говорят о том, что главная цель заключается в недопущении повторения в Кыргызской Республике такой ситуации, как в июне 2010 года. Возможно, благодаря более сильной экономике, прозрачному управлению и более адресной помощи самым нуждающимся, душевные раны этих людей начнут заживать.