КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Рома

5 июня 2013


ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  • Народность рома - самая крупная и наиболее уязвимая этническая группа в Восточной Европе.
  • Преодоление неравенства в жизни рома - одно из ключевых вопросов защиты прав человека и экономической стратегии для заинтересованных стран.
  • Всемирный банк работает с представителями рома во многих направлениях, включая важные уроки в области политики, передовые практические методы и развитие партнерских отношений.

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Народность рома представляют собой самую крупную и наиболее социально уязвимую этническую группу в странах Восточной Европы. Несмотря на наличие самых разных оценок численности этой народности, наибольшая доля представителей рома в составе населения стран Европейского союза приходится на Болгарию, Венгрию, Румынию и Словакию. Общины рома подвержены значительной экономической уязвимости, что является отражением целого ряда сложных и взаимосвязанных проблем. Так, более 71 процента домохозяйств рома в Восточной Европе живут в крайней бедности. Хотя многие из этих семей проживают в высокоразвитых странах, они, тем не менее, сталкиваются с уровнем бедности и лишениями, которые встречаются в беднейших регионах мира, а их экономические перспективы выглядят довольно мрачно из-за постоянной безработицы и низкого уровня образования. Разрыв между семьей рома и средней европейской семьей растет с каждым днем.

Члены всех домохозяйств рома страдают от голода. Шансы на окончание средней школы составляют не более 29 процентов учащихся, а в некоторых странах этот показатель еще ниже, особенно среди девочек. Кроме того, менее половины всех мужчин и менее четверти всех женщин народности рома имеют возможность найти работу. В основе столь разных результатов лежат несправедливые стартовые условия жизни, которые начинаются с самого рождения и сохраняются на протяжении всей жизни каждого представителя рома. Это порождает замкнутый круг неравных возможностей, этнической дискриминации и нереализованных устремлений.

Преодоление этого глубокого неравенства в жизни рома является одним из ключевых вопросов защиты прав человека, а также представляет собой разумную экономическую стратегию для заинтересованных стран: с учетом быстро стареющего населения Восточной Европы молодые представители рома могут составить в этих странах до 10-20 процентов новых участников рынка труда. Вовлечение этой группы в трудовую деятельность могло бы значительно увеличить уровень ВВП, а также государственные доходы этих стран.

Группа организаций Всемирного банка работает с партнерскими организациями с целью устранения основных экономических и социальных проблем, с которыми сталкиваются представители народности рома во всем мире. Всемирный банк уделяет основное внимание трем ключевым областям решения проблем рома в контексте своей работы по сокращению бедности и ускорению темпов экономического развития стран Восточной Европы:

  • наращивание фактического опыта на основе сбора данных, анализа и работы на местах, и обнародование уроков в области политики, подкрепленных таким опытом, для социальной интеграции народности рома;
  • развитие партнерств и укрепление институтов;
  • масштабирование эффективных подходов и включение этнических вопросов в основные направления политики.

В рамках всей своей деятельности Всемирный банк подчеркивает важность создания партнерств с международными и местными организациями, а также объединения различных интересов и заинтересованных сторон. Были созданы партнерства с Европейской комиссией, ПРООН, ЮНИСЕФ, национальными правительствами и организациями гражданского общества, такими, например, как Институт открытого общества и Фонд образования рома (REF). Многие сферы сотрудничества также обозначены в основных положениях Стратегии разумного экономического роста в интересах всех слоев населения в Европе 2020 (Анг.).

РЕЗУЛЬТАТЫ

Image

Улучшение доступа к продуктивной занятости для маргинализированных общин рома (анг.)

Содействие молодежи в общественном участии в Юго-Восточной Европе

Гранты, коренным образом изменяющие жизнь народа рома в Косово

Сербия: равенство в образовании детей (анг.)

Интеграция оттесненных сообществ Румынии (анг.)

Новые возможности для рома в деревнях Румынии (анг.)

Повторение успеха историй рома в Болгарии (анг.)

ОТЧЕТЫ ПО ТЕМЕ:

Прерывая период изоляции Рома в Румынии (анг.)

Гендерный аспект социальной интеграции представителей народности рома: взгляд на ситуацию в четырех общинах рома в Болгарии (анг.)

Оценка и рекомендации по выработке политики интеграции Рома в Словацкой Республике (часть 1)

Оценка и рекомендации по выработке политики интеграции Рома в Словацкой Республике (часть 2)

Рекомендации по выработке политики интеграции Рома в Словацкой Республике

Программа общественного малого кредитования Kiutprogram (анг.)

Расширение доступа к качественным услугам для малых детей рома: Пилотный проект фонда образования рома (анг.)

За равенство: улучшение раннего образования детей рома в Восточной Европе (анг.)

ВАЖНОСТЬ ИНТЕГРАЦИИ

Отсутствие социальной интеграции рома остается одной из наиболее сложных проблем в области развития. Большинство представителей этой народности живут в крайней бедности. Низкий уровень квалификации (менее одного из четырех рома имеют законченное среднее образование), на фоне многочисленных случаев сегрегации и дискриминации, ведет к крайне низкому уровню занятости, особенно среди женщин. Средняя производительность труда среди представителей народности рома сопоставима с показателями производительности в беднейших странах мира.

Интеграция рома в процесс развития общества является примером разумной экономики. В условиях, когда население Европы стареет и общая численность рабочей силы сокращается, население рома остается молодым и увеличивается. Представители народности рома уже в настоящее время составляют почти 20 процентов новых участников рынка труда в некоторых странах Восточной Европы, что делает необходимым интеграцию рома в жизнь общества на уровне макроэкономики. Кроме того, сами представители народности рома проявляют большое стремление к активной интеграции. Данные свидетельствуют о том, что подавляющее большинство рома хотят иметь постоянное место работы. Многие родители рома также хотят, чтобы их дети получили полноценное школьное образование. По мере накопления реального опыта относительного того, что может быть сделано для эффективного решения этих проблем, возникает все больше возможностей для преодоления существующих различий.

С момента участия в организации Десятилетия интеграции рома (2005 год) и Фонда образования рома (2005 год) Всемирный банк продолжает поддерживать меры по интеграции рома в жизнь общества путем пропаганды и доказательного анализа в рамках таких инициатив как Десятилетие интеграции рома (Анг.) и Фонд образования рома (Анг.).

СФЕРЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Группа организаций Всемирного банка стремится быть объективным информационным посредником в своей работе с народностью рома. Целью Банка является проведение и поддержка интегративного и конструктивного анализа для определения экономических и социальных проблем, которые оказывают влияние на жизнь рома, и раскрытие взаимосвязей между этими проблемами. Банк также обнародует инновационные подходы, используемые как внутри, так и за пределами региона, которые могли бы помочь в решении этих вопросов. На основе такой аналитической работы он также привлекает к участию и предоставляет информацию другим донорам. Группа организаций Всемирного банка и ее партнеры активно наращивают опыт и обнародуют важные уроки в области политики, которые могут привести к реальным изменениям в жизни рома. В рамках этой деятельности Всемирный банк работает в различных сферах, уделяя особое внимание интеграции, образованию, занятости, социальной защите и другим важнейшим для народности рома вопросам. Некоторые из последних мер, осуществленных в этих областях взаимодействия, включают:

Словакия: политические консультации по интеграции рома (Анг.) – В 2012 году Всемирный банк представил по просьбе правительства Словакии подробный анализ и конкретные рекомендации по вопросам политики в области занятости и социальной защиты, расширения доступа к финансовым услугам, образования, обеспечения жильем, здравоохранения, мониторинга и оценки, а также финансирования со стороны ЕС.

Почему устранение различий в обучении детей имеет решающее значение? (Анг.) – Большинство родителей в семьях рома хотели бы, чтобы их дети получили полноценное школьное образование, но проблемы начинаются еще в раннем возрасте. Большинство детей рома в странах Восточной Европы, за исключением Венгрии, не посещают дошкольные учреждения. При сравнении детей рома в одной и той же общине с одинаковым социально-экономическим статусом оказалось, что дети, которые посещали дошкольные учреждения и родители которых поощряли тягу к занятиям в раннем возрасте, сталкивались с намного меньшим риском попасть в специальные начальные школы и имели гораздо больше шансов окончить среднюю школу. В докладе представлены конкретные рекомендации по устранению различий в дошкольном образовании.

Комплексный подход к расширению доступа к финансовым услугам (Анг.) – Подавляющее большинство представителей рома хотят работать, и многие из них заинтересованы в открытии своего бизнеса. В данном случае необходим комплексный подход, который не только откроет доступ к столь необходимому стартовому капиталу, но и позволит начинающим предпринимателям использовать его наиболее эффективным способом. Проводимые по всему миру реформы, направленные на расширение доступа к финансовым услугам и финансовой грамотности, показывают, что социально изолированные группы можно охватить финансовыми услугами, такими как банковские счета и депозиты, предназначенные для инвестиций в образование, повышение финансовой грамотности и микрокредитование.

Материалы по теме

Как гендерные проблемы влияют на жизненный выбор представителей народности рома в Болгарии

Разумная экономика из сердца Европы (анг.)

Поддержка народности рома в Европе - вклад в развитие бизнеса (анг.)

Партнеры


World Bank Group

World Bank Group


Добро пожаловать