В новом докладе Всемирного банка рассмотрены факторы, снижающие эффективность работы предприятий
ВАШИНГТОН, 5 июля 2011 г. – Согласно данным, представленным в новом докладе, который был выпущен сегодня Всемирным банком, представители делового сообщества в странах Восточной Европы и Центральной Азии заявляют, что ведению бизнеса в регионе препятствуют ограничения в области финансирования, инфраструктуры и качества рабочей силы.
«Мы обнаружили, что ограничения на этих рынках со временем усилились. Кроме того, характер ограничивающих факторов оказывается неодинаковым для предприятий разного размера. Так, крупные фирмы во время кризиса располагали лучшим доступом к внешним источникам финансирования и смогли пережить его последствия гораздо лучше, чем предприятия меньших размеров», отметила Ивонн Циката, директор сектора по сокращению бедности и управлению экономикой в Региональном департаменте Всемирного банка по Европе и Центральной Азии.
В докладе, который получил название «Проблемы эффективности работы предприятий накануне финансового кризиса», анализируются тенденции, выявленные в ходе Обследования деловой среды и эффективности работы предприятий (BEEPS) за 2008 год. Это обследование проводится каждые три года совместно с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), охватывает предприятия региона Восточной Европы и Центральной Азии и призвано отражать представления частного сектора о различных аспектах делового климата.
В текущем докладе представлены мнения фирм относительно главных факторов, определяющих эффективность работы предпринимательского сектора: доступа к финансированию, инфраструктуры и рабочей силы. Респонденты обозначили основные препятствия, с которыми им приходится сталкиваться:
- Во всех странах региона в качестве ограничивающего фактора был указан доступ к финансированию. По мнению участников обследования, в среднем такой доступ был самым лёгким в 2005 году. С приближением кризиса респонденты стали сообщать, что получать такой доступ становилось всё сложнее.
- В качестве серьёзного препятствия для ведения бизнеса в регионе отмечалась также недостаточная степень развития инфраструктуры. В период с 2005 по 2008 год среди всех ощущаемых респондентами препятствий для ведения бизнеса именно степень неудовлетворённости фирм качеством инфраструктуры энергоснабжения, транспорта, а также телекоммуникационной инфраструктуры выросла больше всего.
- Перечень главных препятствий для ведения бизнеса, которые обозначили фирмы в странах региона, завершает дефицит квалифицированной рабочей силы. Хотя фирмы посчитали, что в 2008 году нормы, регулирующие трудовые отношения, стали менее обременительными, чем в 2005 году, среди респондентов отмечался рост недовольства качеством трудовых ресурсов. Кроме того, эта проявившаяся в некоторых странах невозможность найти работников, которые имели бы достаточный уровень квалификации, сопровождалась резким повышением заработной платы, темпы которого обгоняли темпы роста производительности труда.
Интересно отметить, что, хотя обеспокоенность высказывалась в отношении всех трёх факторов, их воздействие на фирмы оказалось неодинаковым в зависимости от типа фирм. Так, малые предприятия с меньшей вероятностью жаловались на ужесточение условий доступа к финансированию в период финансового кризиса, поскольку до кризиса для них получить такой доступ было относительно сложнее, чем для крупных предприятий.
Более крупные предприятия чаще высказывали претензии к качеству рабочей силы: 80 процентов крупных фирм, принявших участие в обследовании, сообщили о недовольстве уровнем квалификации работников, в то время как среди меньших по размеру фирм на это обстоятельство жаловались лишь две трети респондентов. Вместе с тем, более крупные фирмы могли преодолевать это ограничение, проводя более интенсивное обучение своих работников.
Сложности, связанные с инфраструктурой, были неодинаковы в зависимости от типа, размера и местоположения предприятия. Перебои в подаче энергии приводили к более серьёзным издержкам для фирм в странах с более низким уровнем доходов, для фирм, ведущих инновационную деятельность, а также фирм с низкой производительностью. Результаты обследования также показывают, что для малых предприятий, действующих в странах с более низким уровнем доходов, одним из способов достичь сравнительно более высокой производительности может стать расширение доступа к информационно-коммуникационным технологиям.
«Применительно к инфраструктуре важным выводом стало то, что более эффективное управление позволяет сокращать потери, вызванные перебоями в предоставлении услуг», подчеркнул Уильям Доротински, менеджер в секторе по сокращению бедности и управлению экономикой в Региональном департаменте Всемирного банка по Европе и Центральной Азии. «Это означает, что странам следует не только сосредоточить внимание на инвестициях в материальную инфраструктуру для удовлетворения спроса, но и заниматься реформированием управления и вести борьбу с коррупцией».
Проблемы, которые были обозначены фирмами, принявшими участие в обследовании, присутствовали на момент начала финансового кризиса 2008 года и ранее; экономический спад мог привести к изменению реальной ситуации в части доступа предприятий к финансированию, энергии и квалифицированным работникам. Авторы доклада полагают, что, по мере восстановления спроса, указанные ограничения для ведения бизнеса будут играть весьма существенную роль.
Хотя экономический рост в рассматриваемом регионе имеет благоприятные перспективы, фирмам в странах Восточной Европы и Центральной Азии придётся вступать на экспортных рынках в конкуренцию за иностранные источники финансирования и иностранные инвестиции с предприятиями стран Азии и Латинской Америки. Потребуются меры стратегического характера с тем, чтобы улучшить деловую среду и поощрять создание рабочих мест. Для этого будет необходимо предусмотреть подходы, которые помогали бы фирмам преодолевать стоящие перед ними препятствия: облегчать для новых предприятий выход на рынок, продолжать реформы в области регулирования отношений на рынке труда, которые позволяли бы стимулировать создание рабочих мест и снижать для предприятий затраты на рабочую силу, а также дополнять инвестиции в инфраструктуру мерами, направленными на повышение эффективности управления.
Благодаря мерам, направленным на снижение препятствий, с которыми предприятия сталкиваются при ведении бизнеса, можно повысить конкурентоспособность фирм в странах региона Восточной Европы и Центральной Азии, ускорить темпы восстановления экономик стран этого региона после финансового кризиса, а также содействовать поддержанию ими высоких показателей экономического роста.
В основе доклада «Проблемы эффективности работы предприятий накануне финансового кризиса», лежат результаты Обследования деловой среды и эффективности работы предприятий (BEEPS) за 2008 год. В обследовании приняли участие руководители 11000 фирм в 29 странах региона Восточной Европы и Центральной Азии. Это второй доклад такого рода, опубликованный Всемирным банком по итогам обследования 2008 года. В первом докладе («Тенденции в области коррупции и административного бремени в странах Европы и Центральной Азии») анализировалось, как фирмы воспринимают административное бремя и коррупцию в своей деловой среде. Проект BEEPS отличается от других обследований частного сектора, которые проводятся Всемирным банком, будучи крупнейшим одновременным обследованием фирм, охватывающим практически весь регион. Обследование BEEPS проводится совместно с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) с 1999 года с периодичностью раз в три года. Результаты следующего BEEPS будут доступны в 2012 году.
