Взгляд на миграцию как часть жизненного опыта

"Миграция – это люди". Таким мог бы стать девиз недавней ежегодной конференции Сети практиков в области миграции и денежных переводов (МИРПАЛ).

Конференция прошла в Санкт-Петербурге (Российская Федерация) в рамках реализации региональной программы Всемирного банка по вопросам миграции в Европе и Центральной Азии (ЕЦА). Обмен знаниями, опытом и мнениями проходил в рамках встречи авторитетной группы экспертов и практиков из девяти стран-членов СНГ – Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Вынесенные на обсуждение проблемы, связанные с вопросами миграции, являются крайне важными для данных стран и требуют безотлагательного решения.

МИРПАЛ – сообщество практиков и ответственных должностных лиц стран региона Европы и Центральной Азии, занимающихся вопросами миграции и денежных переводов. Эта сеть была официально учреждена на конференции, состоявшейся в Москве в мае 2010 года. Основа для создания сети была заложена в ходе целого ряда ознакомительных мероприятий, организованных накануне учредительной конференции.

На протяжении последних нескольких лет поток денежных переводов от рабочих-мигрантов в ряд стран региона продолжал увеличиваться. В большинстве этих стран экономический рост и успехи в борьбе с бедностью тесно связаны с текущими тенденциями в области миграции и переводов. Всемирный банк принял решение оказать помощь всем странам региона справиться с актуальными проблемами миграции и денежных переводов посредством кредитных инициатив и помощи в совершенствовании миграционной политики.

В этом году в центре внимания оказались экономические и социальные аспекты интеграции мигрантов.

Следует отметить, что на данной конференции, благодаря вкладу Европейского университета Санкт-Петербурга, явление трудовой миграции было впервые обсуждено совместно с экономистами и антропологами. Цель состояла в том, чтобы представить целостную картину мотивации трудовых мигрантов к интеграции в России.  С одной стороны, мигранты стремятся повысить свое благосостояние в виде роста уровня доходов, а с другой - пребывание в принимающей стране оказывает влияние на их жизненный опыт, а зачастую и на их социальный статус.

Другими словами, поведенческие модели иммигрантов не ограничиваются лишь экономическими мотивами.

В принимающих странах социальный статус мигранта нередко изменяется, но при этом существуют способы преодолеть подобные обстоятельства.

Например, в новой стране профессиональный врач в силу необходимости может оказаться вынужденным заниматься неквалифицированной работой. Тем не менее, он может продолжать профессиональную деятельность, оказывая неформальные медицинские консультации членам общины мигрантов.

Жизненно важную роль в экономической интеграции рабочих-мигрантов играет трудоустройство. Вследствие этого одним из приоритетов для органов власти по-прежнему является правильно организованный найм.

«Организованный набор требует совместных усилий направляющих и принимающих стран, - подчеркнула руководитель управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу Елена Дунаева. – Программы предотъездной подготовки должны быть в ведении направляющей страны, а принимающая страна может обеспечить трудоустройство посредством конкретных предложений работы, подкрепленных письмами-приглашениями от миграционных органов».

Конференцию МИРПАЛ также характеризовал подход на основе конкретных ситуаций: принимавший конференцию в этом году Санкт-Петербург стал примером надлежащего подхода к работе по интеграции мигрантов. Городской комитет по социальной политике и занятости представил недавно утвержденную программу «Мигрант» и подчеркнул приверженность местных властей более упорядоченному управлению миграцией. Эта приверженность основана на понимании того, что миграция – сложный, но естественный процесс, который в огромной степени способствует развитию.

Страны СНГ признают, что трудовая миграция полезна как для направляющих, так и для принимающих стран. Уже более трех лет Всемирный банк, Международная организация по миграции и «ООН-Женщины» принимают участие в реализации Региональной программы по миграции в Центральной Азии (CARMP), инициированной Министерством по международному развитию Великобритании. Программа, которой охвачены четыре страны-участницы МИРПАЛ (Россия, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан), будет продолжена; в ее рамках Всемирный банк отвечает за повышение уровня информированности, предоставление аналитической поддержки и обеспечение устойчивой и эффективной координации деятельности стран-участниц посредством политического диалога на высоком уровне.

С тем, чтобы и дальше развивать взаимодействие и общение, МИРПАЛ продолжает расширять круг экспертов и практиков из других стран региона, а действующие члены Сети готовы реагировать на последствия происходящих в регионе интеграционных процессов.