"Оценка бедности и равенства в Таджикистане" определяет пути дальнейшего сокращения бедности в стране, одновременно продвигая структурные преобразования в направлении более справедливого внутреннего экономического роста.
В Таджикистане резко сократилось число людей, живущих в бедности — с 56% в 2010 году до чуть более 20% в 2023 году, в то время как средний класс увеличился с 8% до 33%, при этом 35% домохозяйств перешли на более высокий уровень жизни в период с 2021 по 2023 год. Однако эти успехи были обусловлены в большей степени ростом доходов на уже существующих рабочих местах и денежных переводов, нежели созданием новых рабочих мест внутри страны или структурными преобразованиями. Несмотря на средний рост на уровне 7% в 2013–2023 годах, эластичность занятости составляла всего 0,2, при этом рост был сосредоточен в капиталоемких секторах с преобладанием государственного сектора. В сельском хозяйстве по-прежнему занято 60% всех работников, но оно производит лишь четверть ВВП, а частный трудоемкий сектор услуг стагнирует.
Оценка предупреждает, что зависимость от миграции и денежных переводов, составляющих более 30% ВВП Таджикистана, привела к сокращению бедности, но усилила неравенство: коэффициент Джини вырос с 32 до 38 в период с 2021 по 2023 год. Пространственное неравенство остается значительным: в таких регионах, как Хатлонская область, районы республиканского подчинения и Горно-Бадахшанская автономная область, сосредоточена большая часть малоимущего населения страны, и они сталкиваются с серьезными географическими и климатическими ограничениями. Низкий уровень участия в рабочей силе, особенно среди женщин (21%), медленные темпы урбанизации, слабая внутренняя мобильность и разрывы в образовании еще больше ограничивают доступ к высокопроизводительным рабочим местам и препятствуют широкому росту среднего класса.
Ключевые приоритеты в области политики включают:
- Трансформацию сельского хозяйства для повышения доходов сельского населения и стимулирования внутренних структурных изменений
- Содействие созданию новых рабочих мест в частном секторе в трудоемких отраслях
- Обеспечение равного доступа к возможностям для разных регионов и групп населения
- Усиление защиты уязвимых домохозяйств.
В оценке сделан вывод о том, что сокращение бедности в Таджикистане достойно похвалы, однако модель, основанная на миграции и денежных переводах, не может обеспечить долгосрочное процветание. Чтобы построить более сильную и инклюзивную экономику, Таджикистану необходимо создавать новые рабочие места внутри страны, снижать географические и экономические барьеры на пути к возможностям и обеспечивать, чтобы рост приносил пользу всем сегментам общества. Задача заключается не только в обеспечении дальнейшего сокращения бедности, но и в трансформации экономики таким образом, чтобы процветание было внутренним, устойчивым и приносило пользу всем.
