Узнайте, как Группа Всемирного банка помогает странам бороться с COVID-19 (коронавирус).Узнать

publication

Казахстан: Замедление роста экономики на фоне увеличения внешнего давления

Последний выпуск: 
  • Полугодовой доклад об экономике (осень 2014 г.)


Image

Очередной «Доклад об экономике Казахстана» (осень 2014 г.) предлагает обзор состояния экономики страны и среднесрочных перспектив развития.

Экономический рост

В 2014 году экономический рост в Казахстане замедлился в связи с негативной динамикой предложения и спроса. Реальный рост ВВП Казахстана снизился с 6% в 2013 году до 4% за первые девять месяцев 2014 года в связи со снижением производства в нефтяной отрасли, уменьшением внешнего спроса со стороны Китая и России на металлы и металлургическую продукцию Казахстана и ослаблением внутреннего спроса после девальвации тенге в феврале 2014 года. Так, частное потребление сильно пострадало от негативного воздействия девальвации на благосостояние населения, ужесточения условий кредитования по потребительским кредитам и отсроченного влияния низкого реального роста оплаты труда в 2013 году.

Макроэкономическая политика

Для повышения внутреннего спроса власти Казахстана проводят стимулирующую налогово-бюджетную и денежно-кредитную политику.

Сразу же после девальвации тенге, при ранних признаках замедления темпов экономического роста, Правительство РК приняло программу экономической поддержки на 2014-2015 годы в размере одного триллиона тенге (эквивалент 5,5 миллиарда долларов США). Для финансирования этой программы государство использовало средства Национального фонда, а также планирует выпустить еврооблигации на сумму 2,5 миллиарда долларов США и увеличить заимствование у международных финансовых организаций.

Чтобы восстановить доверие к тенге и стимулировать кредитование, орган денежно-кредитного регулирования принял меры для стабилизации обменного курса, увеличения предложения тенговой ликвидности и решения проблем нехватки долгосрочного финансирования в тенге и высокого уровня долларизации в банковской системе.

Среднесрочная перспектива и риски

Неопределенная мировая экономическая среда и региональная геополитическая напряженность представляют риски для экономических перспектив Казахстана. Ожидается, что рост ВВП в стране составит около 4,1% в 2014 году и постепенно увеличится до 5,5% к 2017 году, главным образом, за счет роста нефтяного производства. Прогнозируется, что нефтяное производство увеличится после запуска добычи на морском месторождении в 2016/2017 году.

Риски для краткосрочных перспектив развития могут возникнуть из-за дальнейшего замедления экономического роста в Китае и России, который влияет на металлодобывающие и металлообрабатывающие отрасли Казахстана, а также настроений инвесторов и их бегства от рисков, в частности, в связи с кризисом между Россией и Украиной. Более того, снижение цен на нефть на фоне снижения мирового спроса на нефть тоже может отрицательно сказаться на настроениях казахстанских потребителей и предприятий и потенциально привести к росту давления на тенге.

Социальная защита

Если замедление экономического роста начнет оказывать негативное воздействие на рынок труда, у Правительства есть инструменты для уменьшения этого воздействия на наиболее уязвимые категории населения. Может потребоваться расширение масштабов существующих программ социальной помощи и поддержки занятости, при наличии дополнительного финансирования из средств Национального фонда или за счет перераспределения бюджетных расходов.

Чтобы повысить эффективность и рациональность программ поддержки, Правительству нужно будет более целенаправленно и своевременно оказывать поддержку нуждающимся домашним хозяйствам. Чтобы экономика стала более устойчивой, государству нужно будет дальше развивать человеческий капитал через улучшение результатов обучения и образования.

Структурные реформы

Правительство определило ряд реформ, которые должны помочь в диверсификации экономики и расширении ненефтяного сектора. Правительство приняло новый пакет мер для привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику страны, включающий инвестиционные субсидии, налоговые стимулы и улучшение визового режима и деловых услуг для инвесторов.

Была принята большая программа поддержки для развития предприятий малого и среднего бизнеса, включая меры по устранению барьеров, связанных с доступом к кредитованию. Также проводится работа по улучшению национальной системы регулирования и управления, результатом которой будет повышение прозрачности и эффективности экономических операций, стимулирование участия частного сектора и улучшение услуг для населения. В повестку реформ входят текущие реформы в сфере таможенного администрирования и судебной системы.

Доклад также содержит специальные разделы о долларизации и ненаблюдаемой экономике в Казахстане.