Нестабильность, конфликты и насилие

  • В настоящее время два миллиарда человек живут в странах, на результаты развития которых воздействуют нестабильность, конфликты и насилие (FCV). И в то время, как остальная часть мира будет развиваться, в этих районах, из-за высоких темпов роста населения и слабого экономического развития, будет все больше концентрироваться крайняя бедность, которая по прогнозам увеличится с 17% мирового объема на сегодняшний день до почти 50% к 2030 году.

    Для Группы Всемирного банка устранение проблем, связанных с FCV является стратегическим приоритетом, имеющим решающее значение для достижения двух своих целей - положить конец крайней бедности и содействовать всеобщему процветанию. Это также важно и для мирового сообщества, которое работает по осуществлению Целей устойчивого развития, и в частности ЦУР16 - в интересах мира, правосудия и эффективных институтов.

    В то же время, характер конфликтов меняется. После периода спада, начавшегося после окончания холодной войны, с 2010 года количество вооруженных конфликтов резко увеличилось. Крупномасштабных конфликтов стало меньше, но риски глобальной нестабильности растут. Центр кризиса вынужденного перемещения располагается в развивающихся странах; активизация экстремистской деятельности, угрожающей прогрессу в области развития и безопасности граждан, вызывает растущее беспокойство и тесно связано с растущим неравенством. Нестабильность не ограничивается странами с низким уровнем доходов, она также затрагивает страны со средним уровнем дохода, выходит за рамки национальных границ, где нестабильность носила субрегиональный или субнациональный характер.

    Проблемы, связанные с нестабильностью, конфликтами и насилием

    • два миллиарда человек живут в странах, на результаты развития которых воздействуют нестабильность, конфликты и насилие;
    • к 2030 году доля глобального бедного населения, живущих в нестабильных и затронутых конфликтами ситуациях, по прогнозам, достигнет 46 процентов;
    • начиная с 2012 года количество террористических актов увеличилось на 120 процентов;
    • вынужденное перемещение – это разрастающийся мировой кризис: 95% беженцев и вынужденных переселенцев живут в развивающихся странах, корни проблемы – одни и те же 10 конфликтов, которые возникли с 1991 года. 
  • Применение дифференцированного подхода в решении все более расширяющихся и углубляющихся проблем, вызванных FCV

    Группа Всемирного банка будет применять дифференцированный подход к решению проблем FCV в развивающихся странах, рассматривая весь спектр ситуаций, от предотвращения и реагирования на кризисы до оказания поддержки в переходный и восстановительный периоды. В рамках этой работы, Банк совместно с Организацией Объединенных Наций инициирует методологические исследования по вопросу роли развития в предотвращении насильственных конфликтов, для использования таких исследований при разработке стратегий и программ в области развития в будущем.

    Банк также создает механизм контроля за рисками нестабильности, осуществляя в текущем финансовом году экспериментальный проект Global Risk Scan для совершенствования мероприятий в странах, переживающих ситуацию нестабильности, или подвергающихся высокому риску столкнуться с подобной ситуацией. Методика будет доработана в течение одного года и объединит в себе количественные и качественные оценки контроля рисков.

    Нарастающий в последние годы глобальный кризис вынужденного перемещения, превратился в одну из важнейших проблем развития. Согласно имеющимся данным, 65 миллионов человек живут сегодня в условиях вынужденного перемещения – это почти один процент населения мира. Оставшись без поддержки, перемещенные лица могут столкнуться с лишениями и маргинализацией, влияющими на прогресс в области развития принимающих общин.

    В новом докладе Всемирного банка Вынужденно перемещенные: на пути к достижению ориентированного на развитие подхода к поддержке беженцев, внутренне перемещенные лица и принимающие их общины, подготовленном в сотрудничестве с УВКБ ООН, определены области, в которые такие институты развития, как Банк, могут вмешаться, чтобы помочь снизить издержки кризиса, работая на взаимодополняемой основе – с момента, когда переселение еще не достигло своего пика и до периода долгосрочной поддержки. Улучшение сбора и анализа данных также имеет важное значение, в качестве основы для разработки целенаправленной политики и достижения конкретных результатов на местах.

    Эта аналитическая работа может определять диалоги и программы стран, устанавливать стратегические основы оказания помощи правительствам в управлении кризисом вынужденного переселения в контексте каждой страны. Банк сумел мобилизовать значительные дополнительные ресурсы в этой области, в том числе в рамках Глобальной платформы кризисного реагирования, которая была разработана для обеспечения более систематической и масштабной поддержки перед лицом целого ряда кризисов путем объединения воедино знаний, ресурсов и финансовых инструментов.

    В отношении стран с низким уровнем дохода, эта платформа призвана значительно увеличить возможности кризисного реагирования Международной ассоциации развития (МАР), фонда Банка для беднейших стран мира. Для стран со средним уровнем дохода, в течение следующих 5 лет, Глобальный фонд льготного финансирования стремится собрать $1 млрд в виде субсидий (специально для Иордании и Ливана), а также еще $500 млн в виде субсидий, чтобы помочь другим странам в преодолении будущих кризисов беженцев, где бы они ни возникли. Это до глобального уровня расширяет Фонд льготного финансирования для Ближнего Востока и Северной Африки, созданный в 2015 году, который уже одобрил финансирование для поддержки двух проектов в Иордании на сумму $340 млн на льготных условиях.

    Для поддержки оперативных всебанковских групп, Группа FCV Банка работает по пяти взаимосвязанным направлениям: (1) знания, аналитика и данные; (2) вынужденное перемещение и развитие; (3) стратегия и финансовые решения; (4) операции и кризисное реагирование; и (5) партнерства ради мира. Региональные руководители и Координаторы по странам FCV работают в качестве членов страновых и региональных групп для консультирования по всем вопросам, связанным с нестабильностью, конфликтами, насилием и перемещением.

    Укрепление партнерских отношений в целях повышения устойчивости

    Глобальная программа по вынужденному перемещению населения (GPFD) была создана в 2009 году при поддержке Дании, Норвегии и Швейцарии. Она направлена на усиление реагирования глобального развития на вынужденное перемещение посредством экономически и социально устойчивых решений.

    Созданный ООН и Всемирным банком Целевой фонд партнерства с нестабильными государствами, выходящими из конфликтов поддерживает стратегическое и оперативное сотрудничество в нестабильных и конфликтных ситуациях по 30 проектам в совокупности на сумму $7,6 млн. Достижения включают в себя первый диагностический механизм для восстановления основных правительственных систем в постконфликтных ситуациях, а также комплексную объединенную стратегию по управлению рисками в рамках Фонда развития и восстановления Сомали.

    Фонд государственного строительства и миростроительства (SPF) – глобальный многодонорский целевой фонд, учрежденный в 2008 году, является первичным механизмом участия Банка в решении вопросов, связанных с FCV. Этот механизм гибок с точки зрения географии применения, вариантов осуществления и тематического охвата. Благодаря способности рисковать и оперативно привлекать финансирование, проекты SPF могут продемонстрировать доказательства концепции привлечения дополнительных ресурсов в условиях FCV, и заложить основу для операций МАР / МБРР, направленных на урегулирование конфликтов.

    Корейский целевой фонд содействия переходным мероприятиям в области экономики и миростроительства (KTF), созданный в 2009 году, поддерживает усилия ГВБ по решению проблем, связанных с нестабильностью, конфликтами и насилием с помощью экспериментальных инновационных подходов, содействующих распространению глобальных практических знаний и продвижению партнерских отношений с корейскими организациями.

  • Обмен знаниями в целях развития мирного и открытого общества

    В Глобальном форуме по проблемам нестабильности, который состоялся в марте 2016 года, приняли участие более 100 партнеров и 700 участников из различных гуманитарных и дипломатических сообществ, занимающихся вопросами развития, и безопасности, которые поделились своими знаниями по теме, «Принятие мер в целях развития мирного и открытого общества».

    С развитием такой серьезной проблемы, как вынужденное перемещение населения, Банк произвел анализ дальнейших совместных действий гуманитарных организаций и других учреждений, занимающихся вопросами развития. В докладе Комитета по развитию, который обсуждался на Весеннем совещании Всемирного банка и МВФ в апреле 2016 года, подробно изложена роль Банка и его подход к вопросам развития с последующим представлением совместного подхода семи многосторонних банков развития, который обсуждался на Всемирном саммите по гуманитарным вопросам. Для предоставления фактических данных по продвижению оперативной деятельности, Банк опубликовал доклад Вынужденно перемещенные: к новому подходу в области развития, обеспечивающему поддержку беженцев, внутренне перемещенных лиц и принимающих территорий к началу проводимого в сентябре Генеральной Ассамблеей ООН Заседания высокого уровня, посвященного решению вопросов, связанных с перемещением больших групп беженцев и мигрантов. Рабочий документ политического исследования Сколько лет беженцы находятся в изгнании? поможет улучшить понимание масштабов кризиса, информировать политику.

    Основные моменты оперативной работы Группы Всемирного банка

    СТРАНЫ АФРИКАНСКОГО РОГА: ПРОЕКТ РЕАГИРОВАНИЯ НА ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ПОСЛЕДСТВИЯМИ ВЫНУЖДЕННОГО ПЕРЕМЕЩЕНИЯ

    Этот проект поддерживает долгосрочное реагирование на проблемы развития, связанные с системными и структурными ограничениями, с которыми сталкиваются недостаточно обеспеченные районы размещения беженцев в Эфиопии, Уганде и Джибути, ситуация в которых еще более усугубляется в связи с присутствием беженцев. Он направлен на решение последствий вынужденного перемещения населения как проблемы развития, а также вопросов безопасности и гуманитарных вопросов, охватывающих социальные, экономические и экологические потребности принимающих общин посредством взаимосвязанной технической и инвестиционной поддержки. Проект также призван помочь Межправительственному органу по развитию Восточной Африки (IGAD) в развитии политического диалога и взаимодействия, научных исследований, в поддержке потенциала, управления знаниями и партнерства для поиска инновационных мер реагирования на вынужденное перемещение и смешанную миграцию в странах Африканского Рога.

    ИРАК: ПРОЕКТ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ВОССТАНОВЛЕНИЯ

    За последние два десятилетия, в Ираке произошло резкое падение практически всех показателей развития человеческого потенциала, а гражданская война и повстанческое движение в еще большей степени подорвало качество обслуживания населения. Этот $350 млн проект будет способствовать всеобъемлющему восстановлению и реконструкции пострадавших от конфликта районов путем реконструкции разрушенной инфраструктуры и восстановления сферы государственных услуг.

    ЦЕНТРАЛЬНОАФРИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА: ПРОЕКТ ЛОНДО («STAND-UP»)

    Ситуация в ЦАР, где примерно четверть населения страны является вынужденно перемещенным, способна дестабилизировать и без того нестабильные сопредельные страны. Стабилизационный проект Банка обеспечит временную занятость уязвимых групп населения в рамках национальной программы трудоемких общественных работ. Проект успешно реализуется в контролируемых повстанцами районах, а также устанавливает пример партнерства с миротворческими силами и гуманитарным сообществом.

    ПРОЕКТ ПАСТБИЩНОГО ЖИВОТНОВОДСТВА И СТАБИЛЬНОСТИ В СТРАНАХ САХЕЛЯ И АФРИКАНСКОГО РОГА (PASSHA)

    Пастбищное животноводство является ключевым фактором развития экономики региона Сахеля и Африканского Рога. Эти страны недавно пережили рост уровня нестабильности и незащищенности, что ставит под угрозу условия жизни местных фермеров и владельцев ранчо. В северных районах Сахеля и в Сахаре наблюдается значительное увеличение всех видов торговли людьми, похищения людей и кражи скота и товаров. Этот проект будет поддерживать меры, призванные определить воздействие, которое может оказать увеличение объемов пастбищного животноводства на сокращение конфликтов, а также призванные поддержать программы мониторинга конфликтов и предоставить системы предупреждения региональных конфликтов.

    ЛИВАН: НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВОЛОНТЕРСКОЙ СЛУЖБЫ

    Эта программа направлена на повышение социальной сплоченности и занятости среди молодежи Ливана в возрасте 15-24 лет за счет проведения тренингов по повышению «мягких» навыков и поощрения гражданской активности для улучшения качества социальных услуг. На сегодняшний день более 6000 юношей и девушек и 120 различных муниципальных образований, общественных организаций, школ и университетов, приняли непосредственное участие в мероприятиях проекта. Этот проект реализуется при поддержке Фонда государственного строительства и миростроительства, а также Фонда льготного финансирования для Ближнего Востока и Северной Африки и Вице-президента Всемирного банка по лидерству, обучению и инновациям.

    МФК В ИРАКЕ: MASS GLOBAL ENERGY СУЛЕЙМАНИЯ

    В Ираке основной проблемой для многих людей является отсутствие электричества. Электростанции и линии электропередач остро нуждаются в обновлении, а спрос на электроэнергию в районах, пострадавших от регионального кризиса мигрантов резко подскочил. Низкие цены на нефть истощают государственные финансовые ресурсы, а ситуация в области безопасности вынуждает инвесторов опасаться вкладывать свои деньги в развитие Ирака даже на короткий срок.

    МФК и Ливанский банк Audi пытаются реанимировать энергетическую инфраструктуру Ирака, вложив $375 млн инвестиций в иракскую компанию Mass Global Energy Sulimaniya. Финансирование позволит компании построить новую электростанцию близ Багдада, а также расширить возможности действующей электростанции на территории Иракского Курдистана. Недавно регион испытал приток около 250 000 сирийских беженцев, а также более 1 миллиона иракцев, бежавших от насилия со стороны Исламского государства. Полное или веерное отключение электроэнергии происходит ежедневно по всей стране. Расширение мощностей электроэнергетики и ремонт линий электропередачи внесет значительный вклад в возможности удовлетворения насущных потребностей развития Ирака после десятилетий войны и недостаточного инвестирования.

    За последние три года МФК инвестировала и предоставила консультационные услуги на сумму $2,5 млрд в нестабильные и пострадавшие от конфликтов страны по всему миру.

    Для получения информации о финансировании деятельности МФК, одной из организаций Группы Всемирного банка, работающей исключительно с частным сектором развивающихся стран, перейдите по ссылке: Создание возможностей в неустойчивых и пострадавших от конфликтов странах

Api


Оставайтесь на связи