Проблемы и возможности
Все чаще горячая вода и пар, добываемые из-под поверхности Земли, используются в качестве дешевой и устойчивой альтернативы ископаемым видам топлива. Геотермальная энергия – один из немногих возобновляемых источников энергии, способных круглосуточно обеспечивать устойчивое энергоснабжение. При надлежащих условиях геотермальная энергия может выдерживать экономическую конкуренцию с углем или природным газом, и это означает, что страны получают возможность уменьшить свою зависимость от импортируемого топлива и упрочить свою энергетическую безопасность. Геотермальная энергия является более чистым источником электричества и, таким образом, может также сыграть важную роль в «деуглеродизации» энергетической отрасли.
Несмотря на потенциал геотермальной энергии, высокие начальные расходы на проведение предварительных геологоразведочных работ и риск неудачи на этапе разведки по-прежнему препятствуют широкомасштабному использованию этих природных ресурсов. Мировой опыт свидетельствует о том, что смягчение рисков, особенно на начальном этапе геологоразведочных работ, фактически способно устранить препятствия к притоку инвестиций. Для расширения использования геотермальной энергии в мировом масштабе потребуется активное привлечение инвестиций частного сектора при содействии механизмов смягчения рисков, включающих использование финансирования на льготных условиях из государственных источников, климатического финансирования и гарантий.
При ведущей роли Программы помощи Всемирного банка в области управления энергетическим сектором (ESMAP) был разработан и осуществляется Глобальный план освоения геотермальной энергии, направленный на привлечение новых средств начального этапа инвестиций, сопряженных с наибольшим риском. К настоящему времени в рамках реализации этого плана собрано 235 млн долл. США.
Входящая в Группу Всемирного банка Международная финансовая корпорация (IFC) также предоставляет финансовые и консультационные услуги в поддержку проведения исследований и развития проектов частного сектора в области геотермальной энергии на формирующихся рынках. Например, в 2010 году IFC организовала предоставление Никарагуа пакета финансирования в объеме 190 млн долл. США на цели строительства крупнейшей новой геотермальной электростанции в этой стране. После ввода в строй электростанция Сан-Хасинто мощностью 72 мегаватта обеспечит почти 20 процентов потребностей Никарагуа в электроэнергии. А в 2013 году IFC подписала с международной компанией перестрахования Munich Re соглашение о разработке и экспериментальном внедрении продуктов по страхованию рисков при проведении разведки геотермальных месторождений в Турции. Четыре экспериментальных проекта финансируются за счет частных инвестиций в объеме 420 млн долл. США, и, как ожидается, обеспечат прирост установленной мощности геотермальных электростанций на 140 мегаватт.
Осуществление преобразований
Индонезия обладает крупнейшим в мире потенциалом геотермальной энергетики. Поддержка развития геотермальной энергетики в Индонезии со стороны Всемирного банка является одним из ключевых компонентов Стратегии партнерства Группы Всемирного банка с этой страной, в которой основное внимание уделяется определенным правительством приоритетным направлениям деятельности, обладающим потенциальным преобразующим эффектом.
В настоящее время Индонезия испытывает сильную зависимость от ископаемых видов топлива, таких, как каменный уголь, который является в этой стране основным ресурсом для производства электроэнергии. Переход к использованию геотермальной энергии поможет Индонезии существенно сократить объем выбросов парниковых газов и будет способствовать достижению национальных целей в области смягчения воздействия на климат, сформулированных в определяемом на национальном уровне вкладе (ОНУВ) Индонезии в Парижское соглашение. Стремясь удовлетворить возрастающий спрос на энергию с учетом экологических соображений, правительство Индонезии приступило к осуществлению масштабного плана разработки геотермальных ресурсов страны.
Чтобы достичь поставленной цели – ввести в строй к 2026 году новые электростанции на геотермальной энергии мощностью 5,8 гигаватт (ГВт), – в предстоящие восемь лет Индонезии, по некоторым оценкам, потребуются инвестиции в объеме 25 млрд долл. США, бóльшая часть которых, как ожидается, поступит из частного сектора.
При поддержке Всемирного банка и других партнеров правительство Индонезии планирует создать новый механизм смягчения рисков при использовании геотермальной энергии. Он позволит привлечь средства частного сектора в размере нескольких миллиардов долларов за счет устранения препятствий на пути осуществления инвестиций посредством снижения риска во время геологоразведочных работ и на раннем этапе эксплуатационного бурения. Благодаря этому инвесторы смогут предъявить объем доказанных ресурсов, достаточный для привлечения коммерческих кредитов на финансирование крупномасштабных проектов. Ожидается, что в ближайшие семь лет этот механизм позволит ввести в строй новые геотермальные энергоустановки совокупной мощностью свыше 1 ГВт.
Этот новый механизм опирается на многолетнее сотрудничество с Индонезией в области геотермальной энергетики. В 2012 году Всемирный банк оказал правительству Индонезии поддержку в проведении ключевых реформ, направленных на улучшение инвестиционного климата для развития геотермальной энергетики, обеспечив предоставление Глобальным экологическим фондом (ГЭФ) гранта на эти цели. Он также помог компании Pertamina Geothermal Energy (PGE) начать осуществление ее амбициозной программы по расширению освоения геотермальных ресурсов, предоставив заем МБРР в размере 175 млн долл. США, а также финансирование на льготных условиях в объеме 125 млн долл. США со стороны Фонда чистых технологий (ФЧТ).
Совсем недавно, в 2017 году, Всемирный банк предоставил гранты в объеме 55,25 млн долл. США на поддержку проекта освоения геотермальных энергоресурсов в Индонезии, направленного на содействие инвестициям в развитие геотермальной энергетики в стране. Фонд чистых технологий (ФЧТ) направит 49 млн долл. США на развитие инфраструктуры и разведочное бурение. Глобальный экологический фонд (ГЭФ) дополнительно предоставит 6,25 млн долл. США для оказания технической поддержки, направленной на наращивание потенциала разведки геотермальных ресурсов, включая экспертизу соответствия специальным защитным положениям. Участие в финансировании проекта вместе с ФЧТ примут Министерство финансов и государственная компания по финансированию развития инфраструктуры PT Sarana Multi Infrastruktur.
Результаты
Индонезия ставит перед собой цель увеличить к 2025 году долю новых и возобновляемых источников энергии в структуре первичного энергопотребления страны до 23 процентов, в том числе за счет ввода в строй новых геотермальных энергоустановок мощностью 5,8 ГВт. Механизм смягчения рисков при использовании геотермальной энергии призван помочь Индонезии достичь этого целевого показателя за счет привлечения миллиардов долларов в виде коммерческого финансирования для строительства новых геотермальных электростанций мощностью свыше 1 ГВт. В настоящее время установленная мощность геотермальных электростанций в Индонезии составляет около 1,8 ГВт, тогда как как совокупный потенциал геотермальной энергетики страны достигает 29 ГВт. Используя опыт Индонезии в качестве образца, другие страны также могут применить аналогичный подход в целях расширения масштабов использования геотермальной энергии.
Важнейшие факты и цифры
- Общемировой потенциал геотермальной энергетики составляет от 70 до 80 гигаватт (ГВт). Однако для производства электроэнергии в мире используется лишь 15% известных запасов геотермальной энергии, и суммарная мощность этих установок равна всего 13 ГВт.
- Стоимость проведения разведочных работ и программы начального экспериментального бурения трех-пяти геотермальных скважин составляет от 20 до 30 млн долл. США.
- Геотермальная энергия является вторым по величине возобновляемым энергоисточником в Индонезии после гидроэнергии и экологически безопасной альтернативой угольной электроэнергетики. Около 30 млн индонезийцев – 12 процентов населения – лишены доступа к современным и надежным источникам электроэнергии.