Всемирный банк в Кыргызской Республике: 20 лет партнерства

Начиная с 1992 года, когда Кыргызская республика присоединилась к Группе Всемирного банка, помощь Банка была направлена на поддержку перехода страны к рыночной экономике и обеспечение условий для устойчивого роста. В первые годы независимости Кыргызстана Всемирный банк оказал республике значительную бюджетную поддержку с целью поддержания дееспособной системы государственных услуг.  В 2000-х годах программа Банка включала в себя проекты по развитию социального сектора и национальной инфраструктуры.

В 2010 году Всемирный банк возглавил усилия партнеров по проведению Совместной экономической оценки для определения насущных потребностей в ликвидации последствий сложившейся в стране чрезвычайной ситуации, инициировав и организовав Международную конференцию доноров в июле 2010 года. Более того, Банк увеличил в три раза стоимость проектов, утвержденных с июня 2010 года по июнь 2011 года, чтобы помочь республике в скорейшем восстановлении.

Сразу после Конференции доноров Всемирный банк одобрил выделение 200 млн. долл. США на реализацию новых проектов, около 100 млн. долл. США из которых являются грантовой помощью. Стратегия Банка в ближайшие годы будет заключаться в поддержке экономической и политической стабильности в республике путем поддержки усилий правительства в борьбе с коррупцией, развитии финансового сектора и улучшении социальных условий.


Содействие сельским сообществам:

• Расширена торговля и продвижение кыргызских сельскохозяйственных продуктов как внутри страны, так и за рубежом. С 2006 по 2011 гг. Служба развития рынка оказала содействие сельхозпрозводителям в осуществлении торговых сделок на сумму в 16.3 млн. долл. США.
• 44 перерабатывающих предприятия получили консалтинговую помощь с целью улучшения технологических процессов, систем управления качеством и обеспечения пищевой безопасности, бухучета и финансового управления.
• 260 фермерских кооперативов обучились основам инвестиционных займов в сельском хозяйстве, финансовому и экологически устойчивому менеджменту.
• 580 микропроектов позволили отремонтировать 304 моста, восстановить 650 км пастбищных дорог, обновить более 130 водопоилок для скота, удобрить пастбища и засеять их кормовыми травами.
• Более 64000 представителей органов местного самоуправления и местных сообществ были обучены бюджетированию и планированию; в более 1500 селах была улучшена социально-экономическая инфраструктура.

Здравоохранение:

• Уровни младенческой и детской смертности стали снижаться, наблюдается спад заболеваемости и смертности из-за туберкулеза, стабилизировался уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний среди трудоспособного населения.
• Oколо 1 млн. детей и 126 тысяч кормящих матерей получили пищевые добавки с витамином А для смягчения влияния последствий продовольственного кризиса на умственное и физическое развитие детей
• Доля средств, выделяемых из госбюджета на здравоохранение, увеличилась с 10.6% в 2006 году до более 13 % в 2011 г.
• Разработана Программа государственных гарантий, прояснившая объем, виды и условия предоставления бесплатной медико-санитарной помощи гражданам.
• Созданы Фонд обязательного медицинского страхования и система Единого плательщика, повысившие эффективность распределения средств для медучреждений и предоставления населению справедливого, прозрачного, и сбалансированного пакета льгот.

Помощь в преодолении последствий энергетического кризиса:

• Во время энергетического кризиса 2010 г. Всемирный Банк предоставил средства на приобретение оборудования для транспортировки угля (подъемников для грузовиков, бульдозеров и конвейерных лент) и ремонта отопительных котлов на ТЭЦ в Бишкеке и Оше.
• Как следствие, значительно увеличилась выработка электро- и теплоэнергии на ТЭЦ.
• Для восстановления электроснабжения в аварийных районах энергораспределительным компаниям было предоставлено необходимое оборудование и материалы, включая трансформаторные подстанции, электрические кабели, электросчетчики, а также топливо для тепловых станций.
• В результате этих мер 19 000 домохозяйств на юге Кыргызстана подключены к электрической сети, в городах Джалал-Абад и Ош восстановлены 1236 газовых соединений.

Защита окружаюшей среды:

• Сократилось воздействие от урановых хвостохранилищ и отвалов пустых пород в г. Майлуу-Суу.
• Около 86 000 м³ радиоактивной породы было перемещено в безопасные хвостохранилища.

Образование:

• 3200 учителей прошли обучение для реализации программы подготовки к школе.
• 1365 школ в Ошской, Джалал-Абадской, Иссык-Кульской и Таласской областях обеспечены школьной мебелью для подготовительных классов.
• Школы республики получили около 1 миллиона учебников
• Практически все школы в Таласской и Иссык-Кульской областях получили гранты (3500 -700 долл. США ) для приобретения учебных пособий и необходимого оборудования (компьютеры, видеоклассы и т.д.)
• В Баткенской и Иссык-Кульской областях школам была оказана техническая помощь по переходу на новую (подушевую модель финансирования), позволившую школам управлять своим бюджетом.

Реформа госсектора:

• Система государственной службы претерпела положительные изменения через создание института статс-секретарей, Государственного Агентства по делам госслужбы и внедрение современных, основанных на заслугах, принципов найма и продвижения госслужащих.
• Существенно улучшился потенциал должностных лиц в области макроэкономического и финансового прогнозирования.
• Утверждено 34 технических регламента (по секторам), которые заметно ускорили процесс лицензирования и проверки предприятий,  ликвидировав устаревшие регламенты, унаследованные еще со времен Советского Союза. 

Развитие инфраструктуры:

• В новостройках г. Бишкек построено и отремонтировано 21,5 км дорог, предоставив 30745 жителям круглогодичный доступ к транспортной сети.  
• В Оше завершено строительство водопроводных магистралей и распределительных сетей, которыми пользуются приблизительно 25,000 жителей.