Загрузить текст доклада: Golden Aging: Prospects for Healthy, Active and Prosperous Aging in Europe and Central Asia
Краткий обзор
Европа и Центральная Азия относится к числу регионов с самым старым населением в мире. В частности, Европа приближается к окончанию демографического перехода к стабилизации населения. В свою очередь, пока еще относительно молодое население Центральной Азии быстро следует за Европой.
Процесс старения населения в Европе и Центральной Азии отличается от старения в Западной Европе и Восточной Азии в том отношении, что население стареет, а люди при этом не обязательно живут дольше. Увеличение среднего возраста в странах Европы и Центральной Азии в основном обусловлено снижением рождаемости, а не ростом долголетия. В 2015 году средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляет 73 года – на три года меньше, чем в Восточной Азии и на целых десять лет меньше, чем в Западной Европе. Во многих странах Европы и Центральной Азии старение общества также ускорилось в связи с эмиграцией молодежи.
Старение населения, как правило, является источником беспокойства в обществе – с учетом потенциального роста затрат на здравоохранение и пенсионное обеспечение, увеличения числа иждивенцев, замедления экономического роста, неустойчивости дефицита государственного бюджета, а также усиления напряженности в межпоколенческих взаимоотношениях. Демографические тенденции зачастую рассматриваются как непреодолимые, или же как неизбежная причина роста экономических издержек. Однако и само население, и компании, меняют свое поведение в ответ на меняющиеся условия, а действующая государственная политика может этому способствовать или же, наоборот, затруднять процессы адаптации общества к демографическим сдвигам.
Стареющее общество вовсе не обречено на стагнацию или снижение уровня жизни. Однако поведенческие изменения, которые могут способствовать снижению уровня социального иждивенчества и поддержанию продуктивности, не обязательно происходят автоматически. Для облегчения этого перехода необходимы благоприятные условия, в том числе, создание правильных стимулов и проведение надлежащей политики.
В регионе Европы и Центральной Азии для поддержания активного долголетия и здорового продуктивного старения необходимы адаптивные меры по многим направлениям государственной политики. Сюда включаются не только реформы систем межпоколенческих трансфертов и пенсионного обеспечения. Такие меры, среди прочего, должны охватывать: перенесение акцента в системах здравоохранения на профилактическую помощь, первичное звено медицинской помощи и расширение диагностики; реформирование систем образования для развития когнитивных навыков, необходимых для обеспечения продуктивной занятости в течение более продолжительной трудовой жизни; а также реформирование институтов рынка труда с тем, чтобы женщины имели возможность сочетать семью и карьеру, а люди старших возрастов могли работать по гибкому графику.
В докладе ставится задача лучше понять процесс старения и его связь с экономикой и в итоге определить ориентиры для принятия стратегических решений. Самый большой риск несет с собой не старение как таковое, а нежелание или неспособность адаптироваться к этому. Лица, ответственные за формирование политики, могут ответить на существующий вызов и воспользоваться возможностями, предлагаемыми старением общества, за счет облегчения поведенческой адаптации. При таком развитии событий регион Европы и Центральной Азии однажды сможет вступить в «золотой век старения», когда все люди будут жить долгой, здоровой, активной и обеспеченной жизнью.