Было предоставлено более 10 млрд долларов США для содействия экономическому росту на благо всеобщего процветания и сокращения бедности
ВАШИНГТОН, 19 августа 2013 г. - В течение 2013 финансового года Группа Всемирного банка* предоставила правительствам стран Европы и Центральной Азии (ЕЦА) финансовые средства в объеме 10,2 млрд долларов США для содействия экономическому росту на благо всеобщего процветания и сокращения бедности. Согласно недавно опубликованному докладу Банка «Глобальные экономические перспективы», ожидается, что в 2013 году экономический рост в регионе составит 2,8%, в 2014 году – 3,8%, а в 2015 году достигнет 4,2%.
За истекший год МБРР/МАР одобрили 42 проекта и займа на цели экономического развития в странах ЕЦА, общий объем которых составил 5,3 млрд долларов США; из них объем выделенных средств МБРР составил 4,6 млрд долларов США, а на долю МАР пришлось 0,7 млрд долларов США. МФК предоставила финансовые средства в объеме 4,4 млрд долларов США, а МИГА – 0,54 млрд долларов США. Помимо финансовых продуктов и технического содействия, в истекшем финансовом году Группа Всемирного банка провела важные исследования, посвященные актуальным для региона вопросам, в том числе подготовил специальный доклад об экономических выгодах мер по противодействию изменению климата. «Переход к экологизации экономического роста» (Growing Green).
«Несмотря на замедление темпов экономического роста в 2012 году, экономика стран Европы и Центральной Азии продолжает расти», – сказала Лора Так, И.о. Вице-президента Всемирного банка региона Европы и Центральной Азии. «В этом году благодаря стабилизации на финансовых рынках и в глобальной торговле ситуация в регионе улучшилась. Мы сосредоточили внимание на поддержке стран в их действиях по укреплению конкурентоспособности экономики и государственных финансов, оказанию государственных услуг, укреплению банковского сектора и защите наиболее уязвимых слоев населения от воздействия, обусловленного замедлением экономического роста».
Регион ЕЦА реализует региональную стратегию, нацеленную на решение трех ключевых вопросов, наиболее важных для экономического роста и развития: повышение конкурентоспособности, реформа социального сектора для достижения всеобщего процветания и обеспечение более устойчивого экономического роста, в том числе за счет мер по противодействию изменению климата.
- Повышение конкурентоспособности экономики
Повышение конкурентоспособности требует улучшения качества управления и инвестиционного климата, обеспечения стабильного и эффективного финансового посредничества, повышения квалификации рабочей силы, создания и эксплуатации энергетической и транспортной инфраструктуры и повышения эффективности государственных расходов. Для достижения этих целей Банк оказал помощь по модернизации налогового администрирования в Армении и Румынии; улучшению качества дорог в Армении и Сербии; укреплению деловой среды и мер, способствующих инновациям в Хорватии и в Российской Федерации; повышению доступа к финансовым ресурсам для малых и средних предприятий в Турции; и стабилизации государственных финансов и укреплению регулирования финансового сектора в Республике Македония.
Согласно выводам регионального доклада, озаглавленного «Евразийские города: новая реальность вдоль Шелкового пути» (Eurasian Cities: New Realities along the Silk Road), для того чтобы быть конкурентоспособными в условиях рыночной экономики, евразийским городам необходима реорганизация. Разработчики экономической политики могут оказать поддержку такой трансформации путем улучшения городского планирования, повышения скорости транспортного сообщения и услуг связи, предоставления комплексных государственных услуг и более эффективного финансирования. Некоторые города региона уже приступили к действиям в этих направлениях.
- Укрепление социальной интеграции
Банк взаимодействует со странами региона по обеспечению равного доступа различных групп населения, в том числе бедного населения, уязвимых слоев или социально незащищенных групп населения, к экономическим возможностям и качественным государственным услугам. Эта цель достигается путем улучшения доступа к более качественным услугам здравоохранения и образования, оказания поддержки развитию силами общин, повышения уровня квалификации работников, создания новых рабочих мест, повышения эффективности и адресности систем социального обеспечения и улучшения качества государственного управления таким образом, чтобы мнения граждан учитывались при разработке мер социальной политики и повышении качества государственных услуг. Банк продолжает оказывать поддержку усилиям по социальной интеграции народа рома с помощью эдвокаси и проведения анализа на основе доказательств в рамках таких инициатив, как «Десятилетие интеграции рома» и «Фонд образования рома». В Кыргызской Республике, Молдове и Азербайджане поддерживаемые Банком проекты направлены на вовлечение сельских общин во всеобщий и прозрачный процесс принятия решений и реализации проектов на местном уровне.
- Урегулирование проблем, связанных с изменением климата
Изменение климата оказывает стрессовое воздействие на землю, а также водные и энергетические ресурсы в регионе, которые в результате долгих десятилетий ненадлежащего управления проявляют уязвимость к изменению климата. Для урегулирования этих рисков Банк принимает меры по ряду направлений в целях как смягчения, так и адаптации к изменению климата. Он финансирует меры по смягчению рисков стихийных бедствий и изменения климата в Молдове, оказывает поддержку реформам по стимулированию эффективного использования энергоресурсов в Турции, инвестирует средства в развитие устойчивого сельского хозяйства и смягчение влияния изменения климата в Узбекистане, а также улучшение прогнозирования погоды и мониторинга изменения климата в Центральной Азии и России.
В 2013 финансовом году управление Банка по региону ЕЦА опубликовало четыре новых исследования, посвященные вопросам изменения климата. В исследовании «Переход к экологизации экономического роста: экономические выгоды плана по противодействию изменению климата» (Growing Green: The Economic Benefits of Climate Action) предоставляются практические варианты экономической политики по экологизации экономического роста за счет выделения в качестве приоритета инвестиций в энергоэффективность, расширения использования более чистых источников энергии и повышения качества управления природными ресурсами. Доклад «Энергоэффективность: уроки, извлеченные на основе успешных примеров» (Energy Efficiency: Lessons Learned from Success Stories) содержит анализ мер политики в странах Европейского союза, которые в наибольшей степени способствовали повышению энергоэффективности. Доклад «Обеспечение баланса: сокращение энергетических субсидий при сохранении доступности услуг» (Balancing Act: Cutting Energy Subsidies While Protecting Affordability) показывает, как действия по предотвращению изменению климата могут способствовать социальной интеграции за счет урегулирования воздействия на домохозяйства повышения тарифов на энергию. В докладе «Взгляд за горизонт: влияние изменения климата и мер по адаптации к нему на изменение сельского хозяйства в Европе и Центральной Азии» (Looking Beyond the Horizon: How Climate Change Impacts and Adaptation Responses Will Reshape Agriculture in Eastern Europe and Central Asia) показывается, что приоритетные меры по адаптации к изменению климата могут повысить производительность сельского хозяйства и содействовать достижению целей в области развития.
В этом году Международная финансовая корпорация (МФК) оказала поддержку развитию частного сектора в ЕЦА, предоставив обязательства в объеме 4,4 млрд долларов США в рамах 130 проектов, в том числе 1,2 млрд долларов США в виде синдицированных займов и других видов мобилизации финансовых ресурсов.
Кроме того, МФК предоставила консультационные услуги в объеме 36,4 млн долларов США с акцентом на проектах в странах МАР, в нестабильных государствах и в странах, преодолевающих последствия конфликтов, а также в области изменения климата.
«МФК осуществила рекордные инвестиции в проекты в Европе и Центральной Азии в условиях, когда многие страны и предприятия региона все еще испытывают на себе влияние слабой экономической ситуации в Еврозоне», - сказал Димитрис Цицирагос, Вице-президент МФК по Европе, Центральной Азии, Ближнему Востоку и Северной Африке. «Усилия МФК по поддержке развития частного сектора сосредоточены на помощи малым и средним предприятиям, на развитии рынков капитала, противодействии изменению климата, укреплении продовольственной безопасности путем поддержки агропромышленного комплекса и увеличении участия частного сектора в инфраструктурных проектах».
Ниже приведены примеры отдельных программ МФК, нацеленных на эти региональные приоритеты:
- Предприятиям региона была оказана твердая поддержка в виде расширения доступа к финансированию. МФК предоставила свыше 1 млрд долларов США финансовых средств на цели последующего кредитования микропредприятий и предприятий малого и среднего бизнеса, а также торговое финансирование в объеме 1 млрд долларов США для поддержки импортеров и экспортеров региона.
- Инновационные проекты оказали поддержку развитию местных рынков капитала с тем, чтобы они стали жизнеспособным источником долгосрочного финансирования в ряде стран. МФК также впервые осуществила размещение облигаций, деноминированных в национальной валюте одной из стран региона ЕЦА, разместив облигации «Волга» в России.
- ЕЦА оказался наиболее успешным регионом в рамках глобального бизнеса МФК по противодействию изменению климата. В регионе ЕЦА объем зарезервированных средств МФК составил рекордную сумму в 577 млн долларов США в рамках 31 бизнес-проекта по противодействию изменению климата, при этом 34% всех расходов на проекты составили консультационные услуги, связанные с изменением климата.
- Объем зарезервированных средств в агропромышленном комплексе региона превысил 400 млн долларов США в рамках 16 проектов, нацеленных на увеличение объемов производства продуктов питания и повышение продовольственной безопасности.
- Учитывая ограниченные ресурсы государственных бюджетов, развитие механизма государственно-частного партнерства (ГЧП) стало приоритетом для правительств стран ЕЦА. МФК оказала поддержку правительствам Албании, Казахстана и Косово, среди прочих, в рамках проектов приватизации ключевых объектов инфраструктуры.
- МФК оказала воздействие на «пограничные» области региона, инвестировав в них свыше 400 млн долларов США.
В течение 2013 финансового года Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МИГА) обеспечило поддержку шести проектов на сумму 537 млн долларов США, предоставив гарантии от политических рисков в Европе и Центральной Азии. Благодаря таким гарантиям, Агентство продолжает свои усилия по укреплению финансового сектора региона, особенно в условиях кризиса в странах еврозоны. МИГА также выпустила гарантии в рамках проекта морского транспорта в Измире, Турция.
«МИГА отводится ключевая роль по оказанию помощи финансовому сектору региона по преодолению текущих трудностей», - сказала Кеико Хонда, Исполнительный вице-президент МИГА. «Наша поддержка паромного пассажирского транспортного сообщения в Турции в этом году также демонстрирует, как гарантии МИГА могут служить основой для предоставляемого частным сектором финансирования важных инфраструктурных проектов».
------------------------------------
* Организации, входящие в Группу Всемирного банка, которые внесли вклад в достижение этого финансового результата: Всемирный банк, в который входит Международный банк реконструкции и развития (МБРР), который предоставляет финансирование, продукты в области управления рисками и прочие финансовые услуги странам со средним уровнем доходов, и Международная ассоциация развития (МАР), которая предоставляет беспроцентные займы и гранты наиболее бедным странам; Международная финансовая корпорация (МФК), которая инвестирует средства в акционерный капитал, предоставляет кредиты, гарантии и консультационные услуги предприятиям частного сектора в развивающихся странах; а также Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МИГА) - агентство по гарантированию политических рисков Группы банка.
