ТЕМАТИЧЕСКАЯ СТАТЬЯ

Пример Бангладеш вселяет надежду, порождает новые устремления и предлагает инновационные подходы в деле ликвидации бедности

14 октября 2016


Image

Жители деревни Kashadaha посетили местную школу.

© Dominic Chavez/World Bank

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  • В течение последних двух десятилетий 20-ти миллионам граждан Бангладеш удалось преодолеть бедность.
  • Число работающих женщин увеличилось вдвое, существенно снизилась рождаемость.
  • В стране быстрыми темпами развивается швейная промышленность и в настоящее время Бангладеш уступает только Китаю по производству готового платья.

Как преодолеть бедность? Возможно, опыт Бангладеш дает ответы на многие вопросы.

Еще вчера считавшаяся одной из беднейших стран мира, сегодня Бангладеш перешла в категорию стран с уровнем дохода ниже среднего, которым удалось существенно сократить масштабы бедности на протяжении жизни нынешнего поколения в основном благодаря внедрению инноваций.    

Признаки прогресса видны во всем: от ввода в эксплуатацию современных заводов и применения новаторских технологий, таких как ирригационные сооружения, работающие на солнечной энергии, до миграции в Дакку жителей беднейших районов страны, движимых надеждой и стремлением получить работу на швейных фабриках.


World Bank Group

" Бедность можно побороть, если работать на нескольких фронтах одновременно и сохранять приверженность поставленной цели. "

Абул Маал Абдул Мухит

Министр финансов Бангладеш

За два десятилетия 20 миллионам жителей Бангладеш удалось преодолеть бедность. Доля бедных в общей численности населения сократилась с 44,2% в 1991 году до 18,5% в 2010 году. На самом деле эта доля, вероятно, сократилась еще больше: согласно расчетам Всемирного банка, в 2015 году она составляла 13,8%.   

Число работающих женщин увеличилось вдвое, а рождаемость сократилась с 6,2 живорождений на каждую женщину 1990 году до лишь 2,2 живорождений в настоящее время. Число женщин, умерших в родах, к 2015 году сократилось на приблизительно 40% по сравнению с 2001 годом. В период с 1990 по 2013 год число детей, не доживших до 5-летнего возраста, сократилось в три раза.

В стране бурно развивается швейная промышленность и в настоящее время Бангладеш уступает только Китаю по производству готового платья. И такие результаты достигнуты несмотря на то, что из-за высокой плотности населения и огромного количества осадков территории для развития отрасли ограничены.    

Как же Бангладеш удалось достичь таких результатов?

«Бедность можно побороть, если работать на нескольких фронтах одновременно и сохранять приверженность поставленной цели», – отметил министр финансов Бангладеш Абул Маал Абдул Мухит. – «Самое главное – это приверженность поставленной цели, цели ликвидации бедности. А это у нас есть».

Полвека назад такой прогресс невозможно было бы себе представить. В ходе войны за независимость, которая закончилась в 1971 году, погибло 3 миллиона человек, было уничтожено две трети экономики, а 70% населения новой страны были ввергнуты в бедность.   

«Здесь было болото», – говорит основатель научно-исследовательского центра «Власть и участие» (Power and Participation Research Centre (PPRC) Хоссейн Зиллур Рахман.

Но борьба за независимость изменила психологию нашего народа, люди стали стремиться к достижению своих целей, поверили в свои силы», – продолжил Х. Рахман.

«Раньше в Бангладеш были только коровы и плуги. Сегодня даже в самых отдаленных деревнях работают трактора. Неграмотные крестьяне осваивают технику – потому что им есть к чему стремиться. Крестьяне решили для себя: «Пусть я родился в бедной семье, но мои дети не будут бедными», – отметил Х. Рахман.

А. Мухит считает, что в успехах Бангладеш значительную роль сыграл национальный характер народа, особенно, чувство социального равенства, которое позволило, в частности, наделить женщин правами и создать для них необходимые возможности.

«Национальные программы развития образования, здравоохранения и социального обеспечения тоже способствовали сокращению бедности среди населения», – добавил он.

«Доступ к образованию должны иметь все граждане», – считает А. Мухит. – «Сегодня начальным образованием охвачено примерно 99% детей. В сфере среднего образования показатели не столь хороши, но и не так плохи: ведь еще совсем недавно им было охвачено лишь 29% детей, а сегодня – более 60%».   

Кроме того, Х. Рахман отметил, что его страна демонстрирует прагматизм и практичность, умение ставить перед собой промежуточные цели и действовать поэтапно. «Все наши инновации нацелены на низовой уровень и во главу угла мы ставим достижение поставленных целей».

Еще один важнейший фактор развития Бангладеш – строительство дорог местного значения, которые соединяют деревни с ближайшими городами. Х. Рахман считает, что этот фактор играет важнейшую преобразующую роль в Бангладеш, так как люди получили возможность ездить в другие районы страны и даже за границу и присылать оттуда денежные средства, а денежные переводы из-за границы в 2015 году составили около 7,7% ВВП.

«Удаленность – проблема не менее серьезная, чем бедность», – отметил он. – «Теперь девочки получили возможность учиться в школе, развивается микрокредитование, женщины имеют возможность торговать на рынке, и все это было бы невозможно, если бы не была решена проблема удаленности».  

Повысилась готовность Бангладеш к неблагоприятным последствиям стихийных бедствий. Увеличилось число убежищ и были созданы системы оповещения, благодаря чему за последние 40 лет число жертв циклонов сократилось более чем в 100 раз. 

На данный момент Группой Всемирного банка было выделено почти 24 млрд долл. США на реализацию инициатив по сокращению масштабов бедности в Бангладеш, что способствовало развитию и экономическому росту страны. Всемирный банк оказывает поддержку важнейшим программам в области здравоохранения, образования, снижения риска стихийных бедствий, сельского хозяйства и усиления устойчивости к неблагоприятным последствиям изменения климата.     

«О предпринимаемых Бангладеш мерах по сокращению масштабов бедности можно написать целый учебник: это и целевые выплаты семьям, отправляющим девочек в школу, и микрофинансирование, и успешные меры по планированию семьи, и расширение прав и возможностей женщин, с тем, чтобы они могли работать и вносить вклад в экономический рост», – отметил президент Группы Всемирного банка Джим Ён Ким.

При всем этом трудности сохраняются: необходимо решать проблемы стремительной урбанизации, задержки роста у детей, обеспечить всеобщую электрификацию.  

Но министр финансов Бангладеш А. Мухит считает, что его страна способна победить бедность еще до 2030 года.  

На вопрос о перспективах достижения этой цели он, улыбнувшись, ответил: «У меня нет сомнений, что к 2024 году в этой стране бедности не будет».


Api
Api