Группа Всемирного банка разработала амбициозную новую стратегию в отношении как разрушительных последствий конфликтов на Ближнем Востоке и в Северной Африке (БВСА), так и их первопричин. Цель данного подхода – не дожидаться окончания боевых действий, а подкрепить широкомасштабную гуманитарную помощь мерами по укреплению стойкости людей и населенных пунктов и их способности справляться с потрясениями, вызванными конфликтами и беспорядками, а также заложить основы мира и стабильности. Это потребует создания широких коалиций, поскольку цели новой стратегии и необходимые для их достижения ресурсы значительно превосходят возможности любой отдельно взятой организации.
Вследствие этого Группа Всемирного банка объединила усилия с ООН и Группой Исламского банка развития в создании глобальной коалиции, необходимой в этот критический момент для оказания поддержки региону БВСА. Они вместе разработали Новую финансовую инициативу в поддержку региона БВСА. Цель этой действительно новаторской инициативы – объединить усилия международного сообщества в оказании безотлагательной помощи в сфере развития, необходимой странам всего региона, на которые оказали свое влияние сирийский миграционный кризис, конфликт и экономическая нестабильность.
Конкретными целями Новой финансовой инициативы в поддержку региона БВСА являются:
- Предоставление льготного финансирования Иордании и Ливану для оказания помощи беженцам и принимающим их населенным пунктам за счет сочетания грантов стран-доноров и займов Многосторонних банков развития;
- Привлечение значительных объемов финансирования, необходимого для послевоенного восстановления и экономического оздоровления стран всего региона БВСА, в дополнение к гарантиям стран-доноров, что обеспечит дополнительное финансирование сверх существующих кредитных пакетов Многосторонних банков развития.
В знак свой своей совместной приверженности делу оказания помощи региону Президент Группы Всемирного банка Джим Ён Ким, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун и Президент Группы Исламского банка развития д-р Мохаммед Али Аль-Мадани совершают совместную поездку в Ливан. Затем Президент Группы Всемирного банка Джим Ён Ким, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун вместе посетят Иорданию и Тунис. Эта поездка даст трем руководителям возможность встретиться с государственными лицами, беженцами и жителями принимающих их населенных пунктов, а также молодежью и представителями гражданского общества и частного сектора. Они смогут услышать разнообразные точки зрения на вызовы, стоящие перед регионом, и заявить о решимости международного сообщества сделать твердые шаги, необходимые для ответа на эти вызовы и строительства светлого будущего.
Важно то, что данный визит направлен на организацию содействия Новой финансовой инициативы в поддержку региона БВСА как средства мобилизации международного сообщества для привлечения ресурсов, необходимых для помощи региону в этот критический момент. Наконец, эта инициатива представляет собой уникальную платформу для объединения усилий стран-доноров, стран-получателей помощи в регионе БВСА, Многосторонних банков развития и ООН в целях улучшения координации между гуманитарной помощью, деятельностью по содействию развитию и комплексной реакцией на колоссальные вызовы, с которыми столкнулся регион.
Одним из наиболее ярких проявлений стоящих перед регионом вызовов является сирийский миграционный кризис, оказывающий огромное воздействие на положение дел на всем Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также в мире в целом. Несмотря на то, что миллионы сирийских беженцев устремились в Европу, особенно больно сирийский миграционный кризис ударил по граничащим с Сирией странам. Только в Ливане и Иордании нашли приют 2-3 миллиона сирийских беженцев, а указанные страны принадлежат к группе государств со средним уровнем дохода и не имеют доступа к льготному финансированию, предназначенному для беднейших стран. Между тем миграционный кризис обходится Иордании в 2,7 млрд. долл. в год, а Ливану – в 1,6 млрд. долл. в год. Выросла и долговая нагрузка на указанные страны: отношение долга к ВВП в Иордании в настоящее время составляет 91%, а в Ливане – 138%.
На недавно состоявшейся донорской конференции «Поддержка Сирии и региона» в Лондоне Президент ВБ Джим Ён Ким подчеркнул коллективную ответственность международного сообщества за оказание поддержки Иордании и Ливану: «Эти две страны оказали миру огромную услугу, щедро предоставляя помощь сирийцам, несмотря на огромные жертвы для своего собственного народа и потери для своей экономики».
В своем выступлении Президент ВБ поставил цель привлечения от стран-доноров на протяжении следующих пяти лет одного миллиарда долларов США в виде грантов в сочетании с 3-4 миллиардами долларов льготного финансирования. Указанные средства пойдут на реализацию целого ряда проектов, но прежде всего на оказание помощи населенным пунктам «на передовой линии» миграционного кризиса в Иордании и Ливии. В этих целях усилия в рамках Новой финансовой инициативы в поддержку региона БВСА будут направлены на реализацию трансформационных и новаторских проектов, способных расширить предоставление общественных услуг как беженцам, так и принимающим их сторонам, составить конкуренцию частному сектору, создать новые рабочие места и, наконец, обеспечить решающую краткосрочную и среднесрочную помощь, необходимую для повышения устойчивости Иордании и Ливана.
Что касается таких стран, как Тунис, страдающих от медленных темпов роста, инициатива имеет своей целью предоставление дополнительного финансирования для помощи в реализации важнейших программ экономического восстановления. Перезапуск процессов роста и создание возможностей для больших групп безработной молодежи жизненно важны для поддержания стабильности в Тунисе и других странах всего региона. Инициатива также направлена на привлечение необходимых средств для послевоенного восстановления в целях оказания помощи различным странам региона в преодолении разрушительных последствий конфликта и достижении прочного мира и стабильности.
В следующем месяце Президент Группы Всемирного банка, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций и Президент Группы Исламского банка развития приглашают министров стран-участниц «Большой семерки», Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива и ряда европейских государств, а также руководителей различных международных и региональных организаций для участия в Международной конференции по Новой финансовой инициативе в поддержку региона БВСА, которая пройдет в штаб-квартире Группы Всемирного банка. На конференции представится возможность заявить о первоначальной финансовой поддержке для запуска инициативы и предпринять решительные согласованные меры в целях возрождения надежды для миллионов людей всего региона БВСА.
