Историческое Парижское соглашение открывает для Всемирного банка возможности помочь странам в выполнении климатических обязательств

С принятием 12 декабря соглашения по вопросам глобального изменения климата Группа Всемирного банка незамедлительно приступает к работе по оказанию помощи странам в выполнении обязательств, которые они взяли на себя в Париже.

Более 180 стран представили предполагаемые определяемые на национальном уровне вклады – или ПНУВ – в преддверии и в ходе состоявшейся в Париже 21-й Конференции сторон (КС-21) Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций по изменению климата (РКООНИК). В ПНУВ указано, что именно страны намереваются делать для сокращения выбросов и адаптации к изменению климата.

Группа Всемирного банка сотрудничает более чем со 130 такими странами.

«Мы приветствуем историческое соглашение, только что достигнутое в Париже», – заявил Президент Группы Всемирного банка Джим Ён Ким. – «Мировое сообщество объединило усилия для достижения договоренности, которая наконец-то отражает и стремление сохранить нашу планету для будущих поколений, и понимание серьезности этой задачи. Группа Всемирного банка готова безотлагательно начать оказание помощи и сделает всё, что в её силах, чтобы воплотить эти планы в реальность».

В настоящее время Группа Всемирного банка завершает разработку Плана действий в области изменения климата, который поможет учесть вопросы изменения климата во всей операционной деятельности нашего учреждения и упростит процедуры передачи комплексных пакетов финансирования, технической помощи и знаний, призванных помочь странам в адаптации к изменению климата и в переходе к низкоуглеродной экономике.

Комплексные меры по противодействию изменению климата

В недавно опубликованном докладе «Волны потрясений» показано, что задачи искоренения бедности и борьбы с изменением климата нельзя решать в отрыве друг от друга – если изменение климата не удастся остановить, то в течение ближайших 15 лет его последствия могут ввергнуть в нищету более 100 миллионов человек. Чтобы не допустить этого, авторы доклада призывают немедленно встать на путь развития, не оказывающего негативного воздействия на климат, и принять меры для адаптации к последствиям изменения климата.

Деятельность Группы Банка уже сейчас в значительной мере направлена на стимулирование развития, не оказывающего негативного воздействия на климат, и на адаптацию, и включает инвестиции и мероприятия в таких сферах, как использование возобновляемых источников энергии и повышение энергоэффективности, рациональное природопользование, низкоуглеродное развитие городов, устойчивое сельское хозяйство и устойчивое водопользование.

Незадолго до начала переговоров в Париже Всемирный банк объявил о принятии Бизнес-плана противодействия изменению климата в Африке, в котором содержится призыв предоставить финансовые средства в объеме 16 млрд долл. США для оказания населению и странам Африки помощи в адаптации к изменению климата и повышении устойчивости континента к климатическим шокам. Ожидается, что 5,7 млрд долл. США из этой суммы предоставит Международная ассоциация развития (МАР) – учреждение Группы Всемирного банка, оказывающее поддержку беднейшим странам мира.

Группа Банка берет ПНУВ за основу при обсуждении со странами их потребностей, связанных с принятием национальных мер по противодействию изменению климата, и уже разрабатывает инициативы, которые помогут в выполнении этих обязательств.

В Индонезии к числу ключевых приоритетных направлений новой Концепции партнерства Всемирного банка со страной отнесены возобновляемые источники энергии, ландшафты и леса, а также уменьшение риска стихийных бедствий.

В Сенегале Всемирный банк помогает повысить устойчивость путем борьбы с паводками, внедрения не причиняющих ущерба климату методов ведения сельского хозяйства и работы по адаптации прибрежных районов. Ученые вывели семь новых высокоурожайных, быстро созревающих и засухоустойчивых сортов сорго и африканского проса, адаптированных к местным условиям.

В Марокко вновь зарезервированные средства в размере 150 млн долл. США будут использованы, чтобы помочь бедным и уязвимым крестьянским хозяйствам внедрить более эффективные технологии орошения, позволяющие более успешно справляться с возрастающей изменчивостью водных ресурсов.

Основным источником выбросов являются города, на которые приходится более 70 процентов энергопотребления и связанных с этим выбросов парниковых газов. В 2015 году Всемирный банк предоставил финансирование и техническое содействие на сумму свыше 3 млрд долл. США в рамках помощи странам-клиентам в развитии городов, не причиняющих ущерба климату. В Бразилии Всемирный банк оказывает поддержку развитию экологически устойчивого городского транспорта, предоставляя для этого инвестиционные займы, займы на проведение политики в области развития и техническое содействие.

«По завершении встречи в Париже страны стремятся найти надежных партнеров, чтобы превратить обязательства в финансирование, а финансирование – в практическую деятельность», – заявил старший директор по вопросам изменения климата Группы Всемирного банка Джон Рум. – «Мы уже работаем в этих странах и добиваемся реальных результатов на местах».

От миллиардов к триллионам

Чтобы удовлетворить возрастающий спрос на такого рода деятельность, Группа Всемирного банка обязалась увеличить в течение следующих пяти лет долю средств своего портфеля, выделяемых на климатическое финансирование, с нынешнего 21 процента до 28 процентов. С учетом финансовых средств, предоставляемых другими партнерами, и сопутствующего финансирования из средств частного сектора, к 2020 году совокупный объем такого финансирования может достичь 29 млрд долл. США.

При этом эффективность государственного финансирования будет наивысшей, если оно станет катализатором привлечения значительных частных инвестиций. Средства, необходимые для перехода к низкоуглеродной и устойчивой экономике, исчисляются не миллиардами, а триллионами. Климатические инициативы Группы Банка направлены на обеспечение стабильной политико-экономической ситуации, сильных институтов и портфелей проектов, необходимых для того, чтобы на порядок повысить объемы инвестиций.

В 2015 году Международная финансовая корпорация (IFC) – учреждение Группы Всемирного банка, работающее с частным сектором, – предоставила в рамках инвестиций в меры, связанные с климатом, 2,3 млрд долл. США на осуществление 103 проектов в 31 стране и привлекла дополнительно 2,2 млрд долл. США из средств частных инвесторов.

Помимо этого, Группа Банка изучает пути стимулирования масштабных сокращений выбросов за счет расширения углеродных рынков и повышения их емкости. С тех пор, как более десяти лет назад Группа Банка создала первый в мире углеродный фонд и начала оказывать ему поддержку, ей удалось через 18 углеродных фондов и в рамках других инициатив привлечь 4,36 млрд долл. США на поддержку 145 реализуемых в настоящее время проектов более чем в 75 странах.