Гражданское общество в Таджикистане за последнее десятилетие росло стремительными шагами. Начиная с 1997 г. количество зарегистрированных некоммерческих или неправительственных организаций выросло в десять раз, увеличившись с 300 до 3000 к 2013 году. Организации гражданского общества играют важную роль в росте и развитии Таджикистана, обеспечивая фермеров семенами, выделяя микрофинансирование рабочим группам женщин для продвижения прозрачности бюджета, улучшая доступ к правосудию и помогая молодежи получить хорошее образование. Тем не менее, эти организации должны преодолевать немало барьеров для того, чтобы сделать свой вклад в экономическое развитие и улучшить подотчетность в сфере оказания услуг.
Местные ОГО участвуют в различных аспектах работы Всемирного банка в Таджикистане, от распространения информации и до осуществления мониторинга проектов. В качестве примера, ОГО, специализирующаяся в сфере образования, провела независимый мониторинг всех школ, в которых Правительством были проведены восстановительные работы с использованием финансирования Банка. Другая группа гражданского общества управляла отбором бенефициаров, компонентами общественной осведомленности и коммуникации, проверкой списков бенефициаров и сбором данных на местах для проекта, целью которого было повышения уровня доходов домохозяйств посредством программы общественных работ, финансируемой Банком. Тем не менее, по мнению Всемирного банка, существует ряд других дополнительных возможностей для улучшения сотрудничества с гражданским обществом.
Для содействия улучшению коммуникации и взаимодействия между участниками гражданского общества, Всемирным банком и Правительством, Банк оказал содействие в проведении серии обсуждений в Душанбе и районах Хатлонской, Согдийской областей и Горно-Бадахшанской автономной области, а также Раштской и Зерафшанской долин. Данная работа была частью проекта «Стимулирование потребности в эффективном управлении», финансируемого Партнерским фондом управления. Целью обсуждений было укрепление и формирование потенциала местных сетей ОГО и закладывание основания для стимулирования улучшения информационного взаимодействия между ними и Правительством, а также организация обратной связи по вопросу государственных услуг.
В 2013 г. Национальная ассоциация ОГО Таджикистана была отобрана на конкурсной основе для разработки и реализации мероприятий, акцентирующихся на мониторинге и оценке проектов Всемирного банка. Сначала организация провела исследование для измерения потенциала и заинтересованность местных организаций в участии в проектной деятельности, такой как мониторинг и оценка, их взглядов на устойчивое развитие ОГО и вытекающих из этого сложностей. По результатам исследования Ассоциация разработала и провела семь круглых столов с участием более чем 200 представителей ОГО, правительства, частного сектора, СМИ и международных организаций со всей страны.
В обучающих модулях для разработки индикаторов и измерительных инструментов использовались такие методы как учебные и практические примеры, которые могут применяться для проектов, финансируемых Банком или правительством. Такие мероприятия также содействовали сотрудничеству с Банком путем проведения тренингов и предоставления информации о проектах и программах Всемирного банка в Таджикистане. Во время каждого круглого стола организации, уже вовлеченные в проекты, финансируемые Банком, делились опытом и обсуждали пути усовершенствования сотрудничества в таких секторах как сельское хозяйство, здравоохранение, образование, оказание услуг и участие молодежи.
Заключительное мероприятие, проведенное в Душанбе, послужило фоном для Всемирного банка для проведение консультаций в ОГО по ключевым приоритетам, которые могут войти в стратегию странового партнерства (ССП) между Всемирным банком и Таджикистаном на 2015-2018 гг., подготовка которой ведется в настоящее время. В число основных поднятых вопросов вошли ограниченное сотрудничество между ОГО Таджикистана и ограниченные возможности по причине существования языковых барьеров, что приводит к сложностям при прямом доступе к информации и другим источникам. В основном послании Всемирному банку уделялось особое внимание поощрению сотрудничества с ОГО и вовлечению их в мероприятия по разработке и осуществлению проектов. Помимо прочего, были затронуты такие сферы как вклад неправительственных организаций, включая тренинги для государственных служащих и администрации, работа с женщинами и детьми, лицами с ограниченными возможностями и нетрудоспособными, сотрудничество в области здравоохранения и образования, а также усовершенствование правового образования граждан.
Но как сотрудничество ОГО со Всемирным банком с одной стороны и с Правительством с другой изменит лицо развития в Таджикистане? Какие дополнительные шаги необходимы для дальнейшей интеграции ОГО в работу Всемирного банка и проекты правительства?
Участники дискуссии предложили несколько рекомендаций, включая завершение последующего изучения потенциала гражданского общества для разрешения социальных проблем в Таджикистане, содействие новой, комплексной стратегии развития гражданского общества и продолжение формирования потенциала для усовершенствования навыков представителей ОГО по таким темам как проведение специализированных исследований, лоббирование и защита интересов, повышение уровня сотрудничества на местном уровне, организация и проведение мониторинга и оценки общественных проектов.
Продолжение развития навыков и сети этих организаций позволит укрепить связи, повысить уровень участия и наделить их полномочиями для содействия дальнейшему развитию в Таджикистане.
