Когда в 2007 году циклон «Сидр» обрушился на юго-западное побережье Бангладеш, Фатема Бегум была дома. Она услышала оповещение о необходимости эвакуации, но покинула свой дом только тогда, когда в него начала проникать вода. Ближайшее укрытие находилось всего в пяти метрах, но в темноте и в воде, которая постоянно прибывала, эти пять метров показались женщине пятью километрами. С двумя маленькими детьми Фатема с трудом пробиралась через потоки воды, и в конечном итоге они добрались до укрытия – промокшими до нитки, но живыми и невредимыми.
Недавно Бегум рассказала о том, что ей пришлось тогда пережить, специалистам, проводившим исследование. Исследование призвано найти способы для повышения шансов женщин на спасение в одной из стран мира, наиболее подверженных стихийным бедствиям, где женщин гибнет гораздо больше, чем мужчин.
Об истории Фатемы и других историях рассказывается в новом документальном фильме и исследовании, которые готовятся для Всемирного банка и его фонда помощи беднейшим странам - Международной ассоциации развития (МАР). В исследовании проводится инвентаризация существующих укрытий от циклонов, а также анализируются последние данные о состоянии готовности к чрезвычайным ситуациям в регионах Бангладеш, в наибольшей степени подверженных стихийным бедствиям.
Одна из основных целей исследования – собрать информацию о том, как гендерные вопросы отражены в программах по управлению рисками стихийных бедствий и в мерах по реагированию на стихийные бедствия.
«Бангладеш вложил огромные средства в системы управления рисками стихийных бедствий, и эти инвестиции помогают спасать человеческие жизни», - говорит Сабах Мойин, специалист Всемирного банка по социальному развитию, возглавляющий работу по проведению исследования. «Вместе с тем учет гендерных соображений во всех аспектах планирования мер на случай стихийных бедствий, а также восстановительных работ поможет спасти еще больше жизней».
В 1970 году, еще до того, как были созданы системы раннего предупреждения и запущены спутники слежения за ураганами, разрушительный циклон «Бхола», по оценкам, унес жизни 300 тыс. человек в Бангладеш. Один из самых ошеломляющих фактов об этом урагане состоит в том, что среди жертв стихии число женщин превысило число мужчин в 14 раз.
Циклон «Сидр», обрушившийся на страну через 37 лет, был примерно такой же силы, но число жертв составило 3 500 человек. При этом соотношение женщин и мужчин среди погибших снизилось до 5:1.
В период между этими двумя ураганами Бангладеш стал образцом по уровню готовности к стихийным бедствиям. При помощи организаций-партнеров, в том числе МАР, в стране построено примерно 3 500 укрытий от циклонов, а дополнительные укрытия строятся в рамках поддерживаемого МАР проекта «Чрезвычайная помощь для восстановления после циклонов», а также других инициатив. Правительство Бангладеш объединило усилия с Обществом Красного Креста и Красного Полумесяца в работе по формированию программы по повышению готовности к циклонам и развитию системы раннего предупреждения.
Одна из наиболее эффективных стратегий состояла в том, чтобы вовлекать в процесс женщин, говорят эксперты по управлению рисками стихийных бедствий. Большинство женщин не работали, ухаживали дома за детьми и престарелыми членами семьи и находились в культурной и социальной изоляции. Они гибли во время циклонов потому, что не слышали оповещений, или были вынуждены защищать не только себя, но и других членов семьи. Многие женщины не хотели эвакуироваться без сопровождения мужа или другого мужчины из членов семьи.
В Бангладеш женщин стали вовлекать в работу по повышению готовности к стихийным бедствиям, при этом в укрытиях оборудуются отдельные помещения для женщин и детей. Женщины с большей готовностью покидают свои дома, когда слышат, как другие женщины призывают к эвакуации. Тем не менее, препятствия еще сохраняются. Согласно результатам последних опросов, женщины не считают укрытия безопасными, так как там они не могут уединиться. Мужья также не рассматривают укрытия как подходящие места, куда они могли бы привести своих жен.
Фатема Бегум отметила, что в укрытии вблизи ее дома не было питьевой воды и туалетов – эти две вещи она считала очень важными. Не было освещения, и ей пришлось преодолевать небольшое расстояние до укрытия в темноте. Уже в укрытии ей с детьми пришлось стоять в тесно набитом помещении вместе с мужчинами.
