Обзор по Таджикистану

  • Краткий обзор

    ТАДЖИКИСТАН

    2017

    Население, млн человек

    8,8

    ВВП, млрд долл. США (текущ.)

    7,2

    ВВП на душу населения, долл. США (текущ.)

    812

    Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет (2014)

    71,0

    За последние два десятилетия Таджикистан добился быстрого сокращения масштабов бедности, главным образом благодаря благоприятной внешней среде. Уровень бедности снизился с более чем 83% до примерно 47% в период между 2000 годом и началом 2009 года и с 37% до 31% в период с 2012 по 2016 год.

    В отличие от снижения денежной бедности Таджикистан добился меньших успехов в повышении качества и доступности общественных благ и услуг. Масштабы бедности в стране свидетельствуют о том, что неденежные лишения широко распространены. Многие жители не удовлетворены качеством основных общественных услуг, таких как электричество, вода, отопление и дороги. Только у трех из четырех человек есть доступ к улучшенному источнику воды, который необходим для поддержания хорошего здоровья. Картирование доступности рынков свидетельствует об отсутствии интеграции инфраструктуры за пределами крупнейших городов.

    Национальная стратегия развития на период до 2030 гг. предусматривает повышение уровня жизни населения в четырех основных областях: (i) достижение энергетической безопасности; (ii) улучшение взаимодействия в области транспорта и связи; (iii) улучшение продовольственной безопасности и доступа населения к качественному питанию; и (iv) расширение продуктивной занятости.

    Для достижения более высокого роста Таджикистану необходимо реализовать более глубокую программу структурных реформ, направленную на: (а) снижение роли государства и расширение роли частного сектора в экономике за счет более благоприятного делового климата, что приведет к увеличению частных инвестиций и созданию более продуктивных рабочие места; (b) модернизацию и повышение эффективности и социальной интеграции основных общественных услуг; и (c) укрепление связей страны с региональными и глобальными рынками и знаниями.

    Трудные условия для ведения бизнеса в Таджикистане, а также барьеры для прямых иностранных инвестиций (ПИИ) препятствуют частным инвестициям и ограничивают инвестиции в целом. Общий объём ежегодных инвестиций, начиная с 2008 г., в среднем составляет около 15% от ВВП, и этот показатель довольно низкий по региональным и международным стандартам.

    Основными препятствиями, как указывают местные и иностранные предприниматели, являются недостаточная инфраструктура, в частности недостаточное и ненадежное энергоснабжение; слабое верховенство закона (особенно в отношении прав собственности); и чрезмерно обременительная налоговая политика, и администрация. Рост частных инвестиций и новое развитие бизнеса являются важными предпосылками для увеличения занятости.

  • Стратегия

    Портфель Всемирного банка

    Количество проектов: 21

    МАР: 632,6 млн долл. США

    Действующая в настоящее время Стратегия партнерства Группы Всемирного банка (ГВБ) со страной направлена на поддержку перехода Таджикистана на новую модель роста, основанную на инвестициях и экспорте. Активный портфель включает 20 проектов (включая региональные проекты) с чистыми обязательствами в размере 642,33 млн. долларов США. Наибольшая доля портфеля приходится на энергетический сектор (42%), за ним следуют водоснабжение (16%) и развитие городов и сельских районов (11%). Другие сектора, поддерживаемые ГВБ, включают транспорт, управление, орошение, развитие сельского хозяйства, здравоохранение, образование, социальную защиту, окружающую среду и природные ресурсы

    В настоящее время Правительство Республики Таджикистан и ГВБ проводят консультации по стратегическим приоритетам, которые будут реализовываться в течение следующих пяти лет в рамках предстоящей Стратегии партнёрства со страной на 2019-2023 гг. Новая стратегия, осуществление которой начнётся в середине 2018 г., нацелена на поддержку усилий, направленных на трансформацию экономики в соответствие с «индустриально-инновационным сценарием», как указано в Национальной стратегии развития на период до 2030 г.

    Основные направления деятельности

    Всемирный банк является одним из самых давних и надёжных партнеров Таджикистана, сотрудничество и портфель, которые за многие годы значительно укрепились и расширились. С 1996 года Банк предоставил 1,4 млрд. долларов США в виде грантов и льготных кредитов от Международной ассоциации развития (МАР) и целевых фондов. Инвестиции ГВБ направлены на поддержку экономического роста через развитие частного сектора, а также инвестиции в человеческий капитал, такие как образование, здравоохранение, коммунальные услуги и социальная защита.

    Например, в сфере развития частного сектора ГВБ продолжает предпринимать усилия по сокращению расходов на ведение бизнеса, укреплению финансового сектора и расширению доступа к финансированию. В результате этой поддержки время, необходимое для регистрации бизнеса, было уменьшено, расширилось использование системы электронного налогового учета, и была создана система онлайн-разрешений. Кроме того, количество кредитов, предоставленных физическим лицам и малым и средним предприятиям, увеличилось до 352,681.

    В сфере сельского хозяйства, где занято 64% населения страны, увеличилось количество землепользователей из числа индивидуальных и семейных ферм.  Более 122,000 индивидуальных и семейных ферм получили сертификаты на право пользование землёй, что оказало благоприятное воздействие на более чем 350,000 человек, из которых женщины составляют 43%.  Благодаря созданию временных рабочих мест по ручной очистке вторичных и третичных оросительных каналов временные возможности получения дохода получили 24,000 жителей районов, где существует проблема продовольственной безопасности. Кроме того, благодаря этой работе была улучшена система дренажа на почти 190,000 гектарах орошаемых земель.

    Инвестиции в здоровье и питание матери и ребенка демонстрируют положительные результаты. В результате пилота схемы финансирования, основанной на показателях эффективности, число полностью вакцинированных детей увеличилось на 26%, число женщин, получивших четыре или более дородовых посещений, увеличилось на 14%, а число женщин, использующих противозачаточные средства, увеличилось более чем на 27%. Двадцать процентов учреждений первичной медико-санитарной помощи были полностью отремонтированы с помощью финансирования ГВБ.

    Инвестиции Банка в сектор образования помогли снизить нехватку учебников более чем на 40%, а также восстановить 2850 школьных аудиторий, что принесло пользу более чем 110,000 школьников, в основном из сельской местности.  Был разработан и внедрён на национальном уровне новый учебный план, основанный на компетентности, на уровне начальной школы, для улучшения результатов образования. Был введён в действие Национальный центр тестирования и внедрён единый экзамен для поступления в ВУЗы, в результате чего среди учащихся первых курсов количество девушек-студенток выросло на 10%,  а количество  учащихся из сельской местности – на 40%.

  • Экономика

    Текущие экономические процессы

    Реальный рост ВВП Таджикистана ускорился с 6,9% год назад до 7,1% в 2017 году. Экономика в значительной степени подпитывалась частным потреблением, поддерживаемым денежными переводами и чистым экспортом и стимулировалась металлическими рудами. На стороне предложения рост поддерживался как торговыми, так и неторговыми секторами, при этом вклад промышленного сектора был самым высоким, за ним следовали сельское хозяйство и услуги.

    Строительство Рогунской ГЭС велось полным ходом благодаря средствам, привлеченным через выпуск евробондов в конце 2017 г.  В результате чего государственный долг превысил 50% ВВП, усугубив долговые риски.  Внешняя позиция продолжала улучшаться в связи с восстановлением денежных переводов, чистым ростом экспорта и в целом улучшением условий торговли.

    Экспорт вырос более чем на 23% за первые девять месяцев 2017 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, чему способствовало увеличение производства металлических руд, а импорт снизился на 3%. ПИИ сократились до 2,1% ВВП в период с января по сентябрь 2017 года по сравнению с 2,9% ВВП в соответствующем периоде 2016 года. Финансовый сектор остается частично несостоятельным, несмотря на сокращение количества невозвратных кредитов с 47% в 2016 году до 35,8% в 2017 г.

    Несмотря на значительный рост, уровень бедности снизился лишь незначительно с 30,3% в 2016 году до 29,7% к сентябрю 2017 года, при этом крайняя степень бедности остановилась на уровне 14,1% населения. Доход от занятости и денежных переводов по-прежнему является основным фактором сокращения масштабов бедности. Бедные семьи тратят на продовольствие до 75% от общего уровня потребления.

    Экономические перспективы

    Перспективы Таджикистана в среднесрочном периоде остаются позитивными по причине улучшения внешней среды, включая цены, прогнозируемые на основные экспортные товары, и углубление отношений с соседними странами, в частности с Узбекистаном. Несмотря на слабый банковский сектор, ожидается, что рост составит около 6%, благодаря росту денежных переводов, строительству крупных инфраструктурных проектов и продажам электроэнергии. Предполагается, что инфляции останется на уровне однозначного числа, если переход центрального банка на режим таргетирования инфляции повысит качество мониторинга инфляции. Ожидается, что в среднесрочном периоде направленность налогово-бюджетной политики останется осмотрительной, в соответствие с потолком дефицита, установленным в Среднесрочной фискальной стратегии Правительства. Ожидается, что фискальный дефицит составит около 3% от ВВП, в основном отражая инвестиции в инфраструктурные проекты и более высокие обязательства по обслуживанию долга. По прогнозам, к 2020 году уровень бедности сократится примерно до 24%. Хороший рост и восстановление денежных переводов, а также расширение программы адресной социальной помощи на всю страну, как ожидается, позволят снизить уровень бедности в среднесрочном периоде.

    Риски могут привести к неблагоприятному развитию ситуации, в зависимости от внешних и внутренних факторов.  Внешняя неопределенность может негативно повлиять на приток денежных переводов. Внутренние уязвимости включают в себя недостаточно корректную санацию проблемных банков, рост условных обязательств в государственных предприятиях и очень медленные темпы структурных реформ, особенно направленных на улучшение делового климата. Ухудшение ситуации с государственным долгом и растущие обязательства по его обслуживанию создают макрофискальные проблемы и ограничивают фискальное пространство для столь необходимых социальных расходов.

  • Все проекты

    Проект в центре внимания

    Второй проект по обеспечению общественной занятости в целях устойчивого управления сельским хозяйством и водными ресурсами в Таджикистане

    Сельское хозяйство играет жизненно важную роль в экономическом росте и сокращении бедности в Таджикистане, так как в нём занято более половины населения страны, а его вклад в ВВП составляет более четверти от общего объёма.  Сельскохозяйственное производство является крупнейшим источником дохода для беднейших домохозяйств.  Несмотря на то, что пахотные земли Таджикистана находятся в большой зависимости от орошения, сектор ирригации сам по себе является непосредственным ограничением для фермеров в их желании увеличить производство культур или перейти на более интенсивные культуры. Ухудшение состояния дренажной инфраструктуры, ненадежное электроснабжение и устаревшее насосное оборудование являются основными причинами неэффективности работы данного сектора.

    Реализация Второго проекта по обеспечению общественной занятости в целях устойчивого управления сельским хозяйством и водными ресурсами в Таджикистане началась в 2013 г. в целях решения критически важных вопросов управления ирригацией и водными ресурсами, что позволит улучшить продовольственную безопасность в самых уязвимых районах страны. Проект финансируется из средств гранта Международной ассоциации развития в размере 18 миллионов долларов США и гранта Глобальной программы сельского хозяйства и продовольственной безопасности мультидонорского трастового фонда в размере 27,9 миллиона долларов США. Компонент общественных работ проекта предлагает возможности получения дохода беднейшими гражданами благодаря выполнению работы, которая включает в себя ручную очистку вторичных и третичных оросительных каналов.

    Благодаря проекту на сегодняшний день вручную были очищены 6525 км. Внутрихозяйственной ирригационной сети, благодаря чему возможности для получения дохода были созданы для 24000 человек.

    В результате очистки оросительно- дренажной инфраструктуры и восстановления основных насосных станций, было улучшено орошение на 190000 га пахотных земель.  Так как местные Ассоциации водопользователей играют важную роль в техническом обслуживании оросительной инфраструктуры, проект нарастил потенциал более 100 таких Ассоциаций в районах реализации проекта.  Кроме того, проект оказывает содействие продолжающейся институциональной и политической реформе в секторе управления водными ресурсами.

    Image
    Сафар Омонов, фермер из Гиссарского района Таджикистана и член местной Ассоциации водопользователей говорит, что благодаря улучшению ирригации он может выращивать несколько культур в год, что дает ему и его семье необходимый доход.
     


ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАЙМОВ И КРЕДИТОВ

Таджикистан: Зарезервированные средства в разбивке по финансовым годам (в млн долл. США)

Суммы включают зарезервированные средства МБРР и МАР



ФОТОГАЛЕРЕЯ

Дополнительные фотографии Arrow

Дополнительные ресурсы

Контактная информация

Душанбе, +992 48 701-5810
Таджикистан, г. Душанбе, ул. Айни, 48, Бизнес-центр "Созидание", 3-й этаж
tajikistan@worldbank.org
Алматы, +7 727 377-8220
Региональное представительство в Центральной Азии: Алматы, ул. Казыбек би 41A, 4-й этаж