Осенний выпуск Доклада об экономике Казахстана 2018 г. рассматривает состояние экономики страны и среднесрочные перспективы развития.
«Вызовы экономической диверсификации в условиях стагнации производительности» — Загрузить полный текст Доклада (PDF)
На фоне увеличения объемов добычи нефти, реальный рост ВВП ускорился за первую половину 2018 года, увеличившись на 4,1 процента в годовом исчислении, однако этот показатель ниже по сравнению с 4,3 процентами за аналогичный период 2017 года.
Добыча нефти увеличилась на 6,2 процента в годовом исчислении за первую половину 2018 года в связи с более высокой, чем ожидалось, добычи на нефтяном месторождении «Кашаган». Однако, увеличение также ниже добычи, полученной за тот же период 2017 года (9,7 процента).
Кроме того, экономическому росту способствовал сектор услуг, благодаря сопутствующему эффекту, обусловленному более приятными условиями торговли. Несмотря на то что производство в секторе сельского хозяйства выросло на 4 процента, роста в строительном секторе не наблюдается.
Что касается внешнего платежного баланса, внешнеторговый баланс улучшился в первой половине 2018 года на фоне увеличения экспорта нефти, вызванного более благоприятными условиями торговли, и умеренного повышения импорта.
Уровень годовой инфляции потребительских цен снизился с 7,1 процента в сентябре 2017 года до 6,1 процента в сентябре 2018 года на фоне отсуствия внешнего давления и остается в рамках целевого показателя Национальго банка (5-7%).
Несмотря на небольшое снижение инфляционного давления, в октябре Национальный Банк увеличил базовую ставку на 25 базисных пунктов (до 9,25 процента) после того, как поддерживал ее на уровне 9 процентов в течение трех месяцев подряд.
Увеличение нефтяных доходов и консолидация в налогово-бюджетной сфере привели к улучшению фискальной позиции. После единовременной бюджетной поддержки банковского сектора в 2017 году, дефицит заметно сократился с 6,7 процентов в первой половине 2017 года до 3,9 процента в первой половине 2018 года.
Прогноз Всемирного банка по реальному росту ВВП на 2018 год был пересмотрен в сторону увеличения, с 3,7 процентов до 3,8 процента, что отражает более высокие, чем ожидалось, показатели производства в нефтяном секторе в 2018 году.
В дальнейшем при условии сохранения благоприятных условий с основными торговыми партнерами и успешного проведения реформ, направленных на развитие бизнес среды и сокращение роли государства в экономике, рост в ненефтяной экономике постепенно ускорится.
В среднесрочной перспективе темпы роста ВВП будут колебаться в районе 3 процентов в год, поскольку вклад нефтяного сектора в экономический рост стабилизируется с 2018 года.
Казахстан инициировал ряд важных реформ, включая реформы в системе государственной службы, правосудия, бюджетирования и развития бизнес среды, в попытке устранения структурных недостатков.
В то время, как различные реформы нашли отражение в недавно опубликованном рейтинге Всемирного банка "Ведение бизнеса" (Doing Business), в котором Казахстан занял 28-е место (из 190 стран), существуют структурные ограничения, в том числе большая роль государства в экономике через квазигосударственные компании, которые ограничивают потенциал повышения производительности и экономического роста.
После внушительных темпов экономического роста 2000-х годов, экономика Казахстана резко замедлилась с начала финансового кризиса из-за снижения роста производительности. Ее вклад в общий темп роста ВВП в эти годы был в среднем 6 процентных пунктов. Однако в начале 2010-х годов среднегодовой темп роста производительности снизился до менее 2 процентов; а в 2014-2016 годах рост производительности стал отрицательным, снижаясь на 2-3 процентных пункта в год.
Казахстан так и не вышел на новые рынки товаров с более высокой добавленной стоимостью. Согласно показателям Индекса сложности экономики (ECI), индекс сложности экономики Казахстана снизился в период с 2009 до 2016 года, как в абсолютном, так и в относительном значении.
Частный сектор плохо развит и не проявляет многих важных свойств, характерных для благополучного частного сектора в мире. Эмпирические данные показывают, что уровень вхождения компаний в рынок относительно низкий в Казахстане ( ниже, чем во многих нефтяных странах).
Для повышения производительности необходима экономическая диверсификация (снижение зависимости от нефти) и устранение фундаментальных барьеров в развитии частного сектора. В рамках предлагаемых мер в первую очередь необходимо создание равных условий для всех компаний, независимо от того, связаны они с государством или нет. Второй задачей является усиление верховенства закона и продолжение решительной и системной борьбы с коррупцией. В-третьих, государству необходимо провести структурные преобразования в экономике для повышения частных инвестиций и уменьшения непропорционально большой роли государства в экономике.
