Ближний Восток и Северная Африка

Image
В регионе Ближнего Востока и Северной Африки не завершился переходный период. В Ираке, Йемене, Ливии и Сирийской Арабской Республике не прекращается насилие. В Иордании, Ираке и Ливане нашли убежище миллионы вынужденных переселенцев. Политическая ситуация в Арабской Республике Египет и Тунисе стабилизируется; в Иордании и Марокко проводятся реформы государственного управления и экономические реформы, а страны-члены Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) хотя и остаются стабильными, столкнулись с проблемами, связанными с низкими ценами на нефть, и приступают к реформам, целью которых является диверсификация экономики. Ситуация на Западном берегу р. Иордан и в секторе Газа в основном не изменилась, там то и дело возникают вспышки насилия.

Согласно прогнозам, в 2016 году темпы экономического роста в регионе останутся на уровне 2,9 процента ВВП, при том что в странах ССАГПЗ этот показатель будет ниже среднего по региону (2,2 процента), как и в Ливане, Марокко и Тунисе (1,8 процента), а в развивающихся странах региона этот показатель превысит средний по региону уровень (4,4 процента). В 2017 году прогнозируется ускорение роста до 3,2 процента ВВП, если предположить, что в Ливии и Исламской Республике Иран существенно увеличится объем добычи нефти. В крайней бедности живут менее 3 процентов населения региона, однако степень уязвимости высока, поскольку 53 процента населения живут не более чем на 4 долл. США в день. 

Содействие Всемирного банка 

В этом финансовом году Банк утвердил предоставление региону 5,2 млрд долл. США на 15 проектов, в том числе 5,2 млрд долл. США в виде средств МБРР и 31 млн долл. США по линии МАР. Кроме того, Банк зарезервировал 53 млн долл. США на цели специального финансирования пяти проектов на Западном берегу р. Иордан и в секторе Газа.

В 2016 финансовом году Банк оказал странам региона 187 аналитических и консультационных услуг. Совместно с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) был подготовлен основополагающий доклад, озаглавленный «The Welfare of Syrian Refugees: Evidence from Jordan and Lebanon», содержащий основанные на конкретных фактах рекомендации в отношении политики. В еще одном опубликованном Банком докладе «Trust, Voice, and Incentives: Learning from Local Success Stories in Service Delivery in the Middle East and North Africa» обсуждается значение стимулов, доверия и вовлеченности населения и рассматриваются шаги, которые может предпринять государство в целях повышения подотчетности свей деятельности, реализации более эффективной экономической политики и улучшения качества оказываемых населению услуг. Банк предоставил правительствам стран ССАГПЗ платные аналитические услуги – главным образом в сфере образования, государственного управления, диверсификации экономики и развития малых и средних предприятий – на сумму более 30 млн долл. США.

В минувшем финансовом году Банк объявил о новой стратегии деятельности в регионе, в центре внимания которой – содействие восстановлению мира и социальной стабильности. Четыре основополагающих элемента этой стратегии направлены на содействие заключению нового общественного договора, который позволил бы создать более всеохватывающие и более подотчетные структуры управления и способствовал бы становлению частного сектора в качестве главной движущей силы экономического развития; обеспечение более тесного сотрудничества между странами региона; снижение уязвимости, в том числе путем улучшения положения вынужденных переселенцев; и содействие восстановлению экономики и экономическим преобразованиям.

Возобновление общественного договора 

Всемирный банк может внести определенный вклад в оказание помощи странам региона в возобновлении общественного договора по меньшей мере в трех областях – занятость, качество услуг и вовлеченность граждан, – и тем самым содействовать восстановлению мира и стабильности в краткосрочной перспективе и экономическому росту в долгосрочной перспективе. Способствуя укреплению доверия к государственным институтам и процедурам, Банк утвердил заем для Ирака в размере 1,2 млрд долл. США на цели стабилизации финансовой ситуации в стране и реформы государственного управления. Он также утвердил заем для Египта в размере 1 млрд долл. США, нацеленный на улучшение состояния государственного бюджета и реформирование системы субсидирования энергоносителей. Предоставленный Тунису заем в размере 500 млн долл. США позволит правительству этой страны повысить качество управления и провести реформы, направленные на создание новых рабочих мест. Заем на сумму в 200 млн долл. США для Марокко поможет повысить прозрачность и подотчетность. 

Укрепление сотрудничества между странами региона 

Более тесная интеграция в таких областях, как энергетика, управление водными ресурсами и образование, может не только принести экономическую выгоду, но и способствовать укреплению регионального сотрудничества и взаимного доверия. Предоставленный Иордании заем в размере 250 млн долл. США будет способствовать существенному повышению энергетической безопасности, дав стране возможность диверсифицировать импорт энергоресурсов и наладить связи с экспортерами из числа соседних стран. Заем на цели развития автомобильного транспорта на сумму 200 млн долл. США, предоставленный Тунису, позволит наладить связи как с менее развитыми регионами страны, так и с соседними странами. 

Создание возможностей для решения проблем вынужденных переселенцев 

Решение проблем, связанных с вынужденным перемещением населения, означает улучшение благосостояния вынужденных переселенцев и населения принимающих их районов в разных странах региона. Помощь, оказываемая Всемирным банком, включает программу для Ирака в размере 350 млн долл. США, которая поможет восстановить семь городов и других населенных пунктов, освобожденных от группировки ИГИЛ, и расселить местных жителей, возвращающихся в места постоянного проживания (подробную информацию о проекте см. во вставке). Грант в размере 20 млн долл. США, предоставленный МАР Джибути, призван поддержать усилия, прилагаемые к оказанию помощи вынужденным переселенцам. Заем в размере 12,3 млн долл. США позволит расширить охват и повысить эффективность социальной помощи, оказываемой населению Ливана, пострадавшему от сирийского кризиса, и помочь всем социально незащищенным семьям Ливана. 

Содействие оздоровлению экономики и экономическим преобразованиям 

Оказание содействия восстановлению и оздоровлению экономики стран, пострадавших от конфликта и нестабильности, лежит в основе миссии Банка и является одной из главных целей его деятельности в регионе. Пострадавший от периодов нестабильности, часто связанной с безработицей среди молодежи, Тунис прилагает усилия к тому, чтобы создать более широкие возможности для трудоустройства выпускников высших учебных заведений, среди которых наиболее высок процент безработных. Предоставленный Банком заем на сумму в 70 млн долл. США поможет в этом правительству. Аналогичным образом, предоставленные Банком 5 млн долл. США будут способствовать созданию рабочих мест в частном секторе на Западном берегу р. Иордан и в секторе Газа.

Дополнительная информация: сайт регионального управления Всемирного банка по Ближнему Востоку и Северной Африке »

Содействие восстановлению и реформам в Ираке

Летом 2014 года Мосул, второй по величине город Ирака, и другие, менее крупные иракские города и населенные пункты были захвачены группировкой ИГИЛ. Правительство оказалось неспособным противостоять натиску исламистов, поэтому западным и региональным державам пришлось вмешаться и поддержать новое, реформистское правительство.

Летом следующего года иракская армия и ее союзники вновь взяли под свой контроль значительную территорию страны, в том числе семь городов и других населенных пунктов, которые необходимо было восстановить и подготовить для возвращения тысяч жителей, ранее покинувших места постоянного проживания. В июле 2015 года Банк утвердил для Ирака Проект «Чрезвычайная операция в поддержку развития» – пакет в размере 350 млн долл. США на цели восстановления и реконструкции пострадавших систем электро-, водоснабжения и канализации, а также дорог и мостов; совершенствования медицинского обслуживания и восстановления домов, пострадавших в результате конфликта. Эта операция является частью более масштабной программы, которая будет реализована на протяжении пяти лет в двух пострадавших от конфликта провинциях, Салах-эд-Дин и Дияла, и семи городах (Аль-Азим, Аль-Алам, Аль-Далуэйя, Ас-Садийя, Дур, Джалула и Тикрит).

В декабре 2015 года Банк утвердил заем в размере 1,2 млрд долл. США в порядке оказания содействия по трем основным направлениям: повышение эффективности управления государственными расходами, повышение устойчивости системы энергоснабжения (путем сокращения объема сжигания попутного газа, более интенсивного использования природного газа и сокращения субсидирования энергоносителей); повышение прозрачности государственных предприятий; и создание условий, в которых частные банки могли бы конкурировать с двумя крупнейшими государственными банками Ирака. Реформы, поддержанные средствами этого займа, помогут стабилизировать экономику и заложить основы для сбалансированного экономического роста на благо всех жителей Ирака.

СРЕДСТВА, ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ И ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СТРАНАМ РЕГИОНА В 2014 – 16 ФИНАНСОВЫХ ГОДАХ

  Зарезервированные (млн) Предоставленные (млн)
  2014 ф.г. 2015 ф.г. 2016 ф.г. 2014 ф.г. 2015 ф.г. 2016 ф.г.
МБРР  2 588  3 294  5 170  1 666
 1 779  4 427
МАР  199  198  31  273  194  44
Примечание: Портфель проектов на стадии реализации по состоянию на 30 июня 2016 года: 14,5 млрд долл. США.

 


Image

Image

ПОКАЗАТЕЛЬ  2011 2012 2013 2014 2015
Общая численность населения (млн чел.) 338 344 350 356 363
Прирост населения (% в год) 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8
ВНД на душу населения (метод Атласа, текущие долл. США)  4 081 4 562 4 771 4 598 4 390a
Прирост ВВП на душу населения (% в год)  -2,4 1,1 -0,9 -0,2 -2,2a
Доля населения, живущего менее чем на 1,90 долл. США в день (млн чел.)  - - - - -
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, женщины (лет)  74 74 74 74 -
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, мужчины (лет)  70 70 70 70 -
Уровень грамотности среди молодежи, женщины (% в возрасте 15–24 лет)  89 89 89 89 -
Уровень грамотности среди молодежи, мужчины (% в возрасте 15–24 лет)  94 94 94 94 -
Выбросы углекислого газа (мегатонны)  1 309 - - - -
МОНИТОРИНГ ПРОГРЕССА В ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ (ЦУР)
ЦУР 1.1. Искоренение крайней бедности (% населения с доходом менее 1,90 долл. США в день, ППС на 2011 г.)  - - - - -
ЦУР 2.2. Распространенность отставания в росте, низкий рост для соответствующего возраста (% детей в возрасте до 5 лет)  - - - 17 -
ЦУР 3.1. Уровень материнской смертности (смоделированный показатель, на 100 000 живорождений)  97 95 94 92 90
ЦУР 3.2. Уровень смертности среди детей младше 5 лет (на 1000 живорождений)  28 27 26 25 25
ЦУР 4.1. Доля населения, окончившего начальную школу (% соответствующей возрастной группы)  93 95 93 - -
ЦУР 5. Соотношение экономически активных женщин и мужчин (смоделированный показатель на основе оценок МОТ, %)  27 28 28 28 -
ЦУР 5.5. Доля мест, занимаемых женщинами в национальных парламентах (% от общего числа)  11 14 16 17 17
ЦУР 6.1. Доступ к безопасной питьевой воде (% населения, имеющего доступ)  90 90 93 93 93
ЦУР 6.2. Доступ к базовым санитарно-техническим средствам (% населения, имеющего доступ)  86 87 90 90 90
ЦУР 7.1. Доступ к электроэнергии (% населения, имеющего доступ)  - 96 - - -
ЦУР 7.2. Потребление энергии из возобновляемых источников (% от общего конечного энергопотребления)  3 3 - - -
ЦУР 17.8. Численность пользователей интернета (% населения)  23 26 29 34 38

Примечание:
 МОТ = Международная организация труда; ППС = паритет покупательной способности; - = нет данных; посетите сайт data.worldbank.org для обновления данных.
a. По оценкам.