Латинская Америка и Карибский бассейн

Image
В странах Латинской Америки и Карибского бассейна десятилетие мощного, сбалансированного роста сменилось замедлением роста, которое продолжается уже пятый год подряд, и сокращением ВВП в последние два года. Ухудшение экономической ситуации в сочетании с внутренними проблемами заставили скорректировать в сторону понижения прогноз регионального роста до -0,7 процента в 2015 году и до -1,3 процента в 2016 году.

Эти прогнозы не дают полного представления о важных различиях между странами региона. Экономика стран Южной Америки, особенно существенно пострадавших от падения цен на биржевые товары и замедления роста китайской экономики, согласно прогнозам, должна сократиться на 2,6 процента в 2016 году. В Мексике, странах Центральной Америки и Карибского бассейна в 2016 году ожидается небольшой рост, порядка 2,7 процента, благодаря их меньшей зависимости от биржевых товаров и более тесным связям с экономикой США.

Замедление экономического роста, которое может длиться достаточно долго, угрожает социальным завоеваниям, с большим трудом достигнутым странами региона. Доля населения, живущего менее чем на 2,50 долл. США в день (черта крайней бедности в регионе), сократилась с 24,5 процента в 2003 году до 11,0 процента в 2013 году, при этом 76 миллионам человек удалось перешагнуть порог бедности. Несмотря на все эти достижения, в 2014 году обнищание по-прежнему грозило 39 процентам населения региона, а процесс роста численности среднего класса замедлился.

Содействие Всемирного банка 

В минувшем финансовом году Банк утвердил для региона 8,2 млрд долл. США на 31 операцию, в том числе 8,0 млрд в виде займов МБРР и 183 млн долл. США в виде средств, зарезервированных МАР.

О том, как за последние десятилетия изменилась роль Банка в странах Центральной Америки и Карибского бассейна, наглядно свидетельствует тот факт, что страны все чаще обращаются к этому учреждению не только непосредственно за кредитными ресурсами, но также за такими услугами, как страхование риска, товарные свопы и финансирование деятельности, связанной с адаптацией к изменению климата. Одним из примеров может служить Карибский фонд страхования рисков катастроф, созданный с помощью Банка в 2007 году, который позволил 20 с лишним странам Карибского бассейна и Центральной Америки объединять риски, страховать риски стихийных бедствий по низким ценам и улучшать управление рисками катастроф.

Кроме того, Банк остается жизненно важным источником идей и передовой практики и обладает огромным потенциалом в сфере достижения договоренностей и представительства интересов. Два доклада – «Out of School and Out of Work: Risk and Opportunities for Latin America’s Ninis» и «Indigenous Latin America in the Twenty-First Century: The First Decade» – содержат разъяснения и рекомендации по ключевым вопросам развития, а форумы, такие как проведенная в апреле в Уругвае конференция на тему «Управление, обеспечивающее рост и справедливость», демонстрируют способность Банка собирать лидеров для обсуждения и принятия мер в ответ на новые вызовы, с которыми приходится иметь дело региону.

Стимулирование экономического подъема 

Чтобы создать условия для восстановления экономики, странам региона потребуется повысить производительность, улучшить деловой климат и поставить компании в условия более жесткой внутренней и внешней конкуренции. Способствуя решению этих задач, Банк поддерживает усилия, прилагаемые правительством Колумбии к повышению уровня и эффективности использования производительных навыков специалистов и упрощению правил, что должно стимулировать инновации. В Перу он способствует росту производительности путем повышения качества государственного образования и улучшению условий для предпринимательской деятельности посредством снижения операционных издержек компаний, а также издержек, связанных с выходом на рынок и уходом с него.

Сооружение устойчивой инфраструктуры 

Для создания более устойчивой инфраструктуры в целях ускорения экономического роста в регионе потребуется мобилизовать инвестиции, как государственные, так и частные. Банк играет каталитическую роль в этом процессе, предоставляя кредитные ресурсы и техническую помощь для создания высококачественной инфраструктуры при одновременном сокращении «углеродного следа». В Лиме и Кито, столицах Перу и Эквадора, Банк помогает развивать системы метрополитена, которые позволят сократить выбросы углерода и решить проблему перегруженности уличного движения. В странах Карибского бассейна он способствует модернизации систем электроснабжения и помогает предприятиям переоборудовать свои рабочие помещения и здания таким образом, чтобы можно было экономить энергию и использовать возобновляемые источники электроснабжения. 

Инвестиции с целью улучшения условий жизни бедных и социально уязвимых групп населения 

Защита бедных и уязвимых групп населения от последствий экономического спада и содействие наращиванию их человеческого капитала, с тем чтобы они смогли воспользоваться результатами экономического роста, являются приоритетными задачами деятельности Банка в регионе. В Коста-Рике Банк поддерживает усилия, прилагаемые к повышению качества и доступности медицинского обслуживания для бедного населения. В Гаити он сотрудничает со своими партнерами в рамках программы «Образование для всех», способствуя расширению доступа к школьному обучению и высококачественному образованию 73 000 детей из социально неблагополучных семей и обеспечению 132 000 учащихся школ ежедневным питанием в этом учебном году. В Мексике Банк помогает облегчить доступ получателей помощи в рамках программы обусловленных денежных выплат «Prospera» к широкому кругу социальных услуг.

Повышение устойчивости к потрясениям и реагирование на них 

Оказание помощи странам в повышении устойчивости к неожиданным шокам, таким как стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации в сфере общественного здравоохранения, – это сквозная тема во всех операциях Банка. В Боливии Банк содействует созданию всеобъемлющей системы, призванной повысить эффективность управления рисками, связанными со стихийными бедствиями. В феврале 2016 года Банк предложил региону 150 млн долл. США в поддержку принимаемых странами мер по борьбе с вирусом Зика. После мощного землетрясения, произошедшего в Эквадоре в апреле, в результате которого сотни людей погибли и тысячи получили ранения, Банк немедленно выделил 150 млн долл. США в рамках недавно утвержденного Проекта снижения риска чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий для покрытия расходов на закупку лекарств, оборудования передвижных госпиталей, а также для оплаты других необходимых услуг. 

Дополнительная информация: сайт регионального управления Всемирного банка по Латинской Америке и Карибскому бассейну »

Повышение прозрачности и подотчетности, используя мобилизационный потенциал Банка 

Обеспечение прозрачности, подотчетности и полной нетерпимости по отношению к коррупции – это одна из проблем, беспокоящих граждан всех государств Латинской Америки и Карибского бассейна. По мере роста среднего класса в странах региона на протяжении последнего десятилетия население стало требовать от государства повышения качества услуг и степени подотчетности правительств. В период замедления экономического роста и сокращения бюджетных поступлений необходимо повышать эффективность государственных расходов и укреплять прозрачность и степень общественного доверия к правительству, с тем чтобы налогоплательщики не сомневались в том, что их деньги расходуются с пользой.

Эти вопросы были темой региональной конференции на высоком уровне, которую Банк организовал в столице Уругвая г. Монтевидео в апреле этого года. На эту конференцию под названием «Cuentas Claras: Управление, обеспечивающее рост и справедливость в странах Латинской Америки и Карибского бассейна», собрались около 300 участников, обменявшихся идеями по таким вопросам, как необходимость обеспечения прозрачности государственных расходов, верховенство права, справедливость как общественное благо, роль государственных закупок в повышении эффективности оказания государственных услуг, и по другим вопросам. В этом мероприятии, подчеркнувшем возрастающее значение эффективности государственного управления для стран региона, приняли участие более десятка высокопоставленных должностных лиц министерского уровня, в частности, министры финансов Аргентины, Парагвая и Уругвая. В конференции также приняли участие представители научных кругов и журналисты из стран региона и еще почти 12 000 участников, наблюдавших за конференцией в режиме онлайн, в прямом эфире.

Конференция Cuentas Claras продемонстрировала решающую роль, которую Бак может сыграть в мобилизации высокопоставленных руководителей для участия в работе, направленной на решение наиболее насущных проблем, тормозящих достижение странами региона общих целей в области развития.

СРЕДСТВА, ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ И ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СТРАНАМ РЕГИОНА В 2014 – 16 ФИНАНСОВЫХ ГОДАХ

  Зарезервированные (млн) Предоставленные (млн)
  2014 ф.г. 2015 ф.г. 2016 ф.г. 2014 ф.г. 2015 ф.г. 2016 ф.г.
МБРР  4 609  5 709  8 035  5 662
 5 726  5 236
МАР  460  315  183  306  383  303
Примечание: Портфель проектов на стадии реализации по состоянию на 30 июня 2016 года: 28,8 млрд долл. США.

 


Image

Image

ПОКАЗАТЕЛЬ  2011 2012 2013 2014 2015
Общая численность населения (млн чел.) 537 543 550 556 562
Прирост населения (% в год)  1,2 1,2 1,2 1,1 1,1
ВНД на душу населения (метод Атласа, текущие долл. США)  8 385 9 150 9 342 9 286 8 331
Прирост ВВП на душу населения (% в год)  3,1 2,0 1,7 -0,2 -2,2
Доля населения, живущего менее чем на 1,90 долл. США в день (млн чел.)  35 34 - - -
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, женщины (лет)  77 77 78 78 -
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, мужчины (лет)  71 71 71 71 -
Уровень грамотности среди молодежи, женщины (% в возрасте 15–24 лет)  98 98 98 98 -
Уровень грамотности среди молодежи, мужчины (% в возрасте 15–24 лет)  97 97 97 97 -
Выбросы углекислого газа (мегатонны)  1 399 - - - -
МОНИТОРИНГ ПРОГРЕССА В ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ (ЦУР)
ЦУР 1.1. Искоренение крайней бедности (% населения с доходом менее 1,90 долл. США в день, ППС на 2011 г.)  5,9 5,6 - - -
ЦУР 2.2. Распространенность отставания в росте, низкий рост для соответствующего возраста (% детей в возрасте до 5 лет)  - - - 11 -
ЦУР 3.1. Уровень материнской смертности (смоделированный показатель, на 100 000 живорождений)  81 79 75 72 70
ЦУР 3.2. Уровень смертности среди детей младше 5 лет (на 1000 живорождений)  21 20 20 19 19
ЦУР 4.1. Доля населения, окончившего начальную школу (% соответствующей возрастной группы)  99 100 101 - -
ЦУР 5. Соотношение экономически активных женщин и мужчин (смоделированный показатель на основе оценок МОТ, %)  68 68 68 68 -
ЦУР 5.5. Доля мест, занимаемых женщинами в национальных парламентах (% от общего числа)  23 25 26 28 29
ЦУР 6.1. Доступ к безопасной питьевой воде (% населения, имеющего доступ)  93 93 94 94 94
ЦУР 6.2. Доступ к базовым санитарно-техническим средствам (% населения, имеющего доступ)  80 80 81 81 81
ЦУР 7.1. Доступ к электроэнергии (% населения, имеющего доступ)  - 96 - - -
ЦУР 7.2. Потребление энергии из возобновляемых источников (% от общего конечного энергопотребления)  31 30 - - -
ЦУР 17.8. Численность пользователей интернета (% населения)  38 42 45 47 53

Примечание:
 МОТ = Международная организация труда; ППС = паритет покупательной способности; - = нет данных; посетите сайт data.worldbank.org для обновления данных.